核心提示:把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,统筹推进军民融合创新,统筹推进引进来与走出去合作创新,实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。加快实施创新驱动战略,必须要强化金融创新的功能。
科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。中共中央、国务院23日印发《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《意见》)指出,到2020年,基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系,为进入创新型国家行列提供有力保障。《意见》的出台,为增强自主创新能力、掌握新一轮全球科技竞争的战略主动绘就了清晰蓝图,全面开启了中国大创新时代。
加快实施创新驱动战略,核心是推动科技和经济社会发展深度融合,把创新战略落到实处。《意见》作为创新驱动发展战略的顶层设计,在更高起点上谋划创新战略的方向和重大任务。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,统筹推进军民融合创新,统筹推进引进来与走出去合作创新,实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
加快实施创新驱动战略,关键是破除制约创新的思想障碍和制度藩篱,形成推进自主创新的强大合力。《意见》指出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。今后,政府部门不再直接管理具体项目,主要负责科技发展战略、规划、政策、布局、评估和监管。而作为创新的主体,企业在国家创新决策中话语权得到进一步提升,以便发挥企业和企业家在国家创新决策中的重要作用。
加快实施创新驱动战略,根本是把人才资源开发放在创新最优先位置,努力实现从人力资源大国向人才强国转变。我国科技人力资源规模世界第一,但创新人才结构性不足矛盾突出。《意见》明确指出,按照创新规律培养和吸引人才,构建创新型人才培养模式,建立健全科研人才双向流动机制,实行更具竞争力的人才吸引制度。统筹构建层次分明、科学合理的人才计划体系,方能形成人尽其才、才尽其用的政策环境。
加快实施创新驱动战略,必须要强化金融创新的功能。科技创新与金融创新,相辅相成,可谓“一体两翼”。发挥金融创新对技术创新的助推作用,培育壮大创业投资和资本市场,提高信贷支持创新的灵活性和便利性,形成各类金融工具协同支持创新发展的良好局面。为此,《意见》也明确提出,要研究制定天使投资相关法规。
创新活力竞相迸发,创新成果得到充分保护,创新价值得到更大体现,创新资源配置效率大幅提高,创新人才合理分享创新收益……这就是创新驱动发展战略的宗旨。唯有如此,方能激发全社会创新活力和创造潜能,打造促进经济增长和就业创业的新引擎,构筑参与国际竞争合作的新优势,推动形成可持续发展的新格局,促进经济发展方式的转变。