核心提示：为进一步加强中央财政农业技术推广与服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2012〕501号），我们制定了《天津市〈中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法〉实施细则》，并征求市农业主管部门同意，现印发给你们，请遵照执行。
内 容 全 文
天津市财政局文件
津财农〔2013〕94号
天津市财政局关于印发《天津市〈中央财政
农业技术推广与服务补助资金管理
办法〉实施细则》的通知
有农业的区县财政局：
为进一步加强中央财政农业技术推广与服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2012〕501号），我们制定了《天津市〈中央财政农业技术推广与服务补助资金管理办法〉实施细则》，并征求市农业主管部门同意，现印发给你们，请遵照执行。
2013年12月27日
（此件主动公开）
天津市《中央财政农业技术推广与服务补助
资金管理办法》实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强中央财政农业技术推广与服务补助资金（以下简称农技推广资金）的管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈中央财政现代农业技术推广与服务补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2012〕501号），制定本细则。
第二条 本细则所称农技推广资金是中央财政预算安排的专项补助资金，用于支持推广先进适用、高产优质、安全环保的农业技术，增强农业技术服务能力，提高农业生产科技水平。包括农业技术推广、农业高产创建、旱作农业技术、农产品产地初加工、基层农技推广体系改革与建设、测土配方施肥、土壤有机质提升等补助资金，以及国家确定的其他相关补助资金。
第三条 农技推广资金的支持原则：
（一）突出生产应用。发挥农技推广服务体系的作用，解决生产环节应用主推技术的制约因素，调动农民使用先进适用技术的积极性，切实将农业技术转化为实际生产能力。
（二）突出区域优势。结合优势农产品区划布局，科学确定适用当地农业主导产业发展的主推技术。主推技术应与主导产业紧密结合，具有推广价值和应用前景。
（三）突出安全环保。科学评估推广技术对农产品质量安全和农业生态环境的影响，加强推广技术中新品种、投入品等管理，农作物新品种需由省级以上主管部门鉴定，确保推广技术安全环保，有效提高农产品质量。
第二章 补助范围和对象
第四条 农技推广资金支持的技术与服务：
（一）有效提高粮食等主要农产品生产能力的先进适用技术。包括农作物、畜禽、水产良种的繁育、改良、种植、养殖等。
（二）有效提高农产品附加值的先进适用技术。包括主要农产品储藏、保鲜、干燥、包装初加工技术等。
（三）有效提高农产品质量安全水平和保护农业生态环境的先进适用技术。包括农作物病虫草鼠害和动物疫病防控中高效低残留药物施用，农业生产投入品面源污染防治，农业生产残余物资综合利用等。
（四）有效提高农技推广体系服务水平。包括建立健全基层农技推广体系为农服务的激励约束机制，支持开展公益性服务，示范推广先进农业技术，鼓励引导农业生产社会化服务组织发展等。
第五条 农技推广资金的主要支出范围：材料、农资、小型仪器设备等技术物化投入品的购置补助，推广服务、宣传培训、技术咨询等费用补助，以及与农业技术推广相关的其他支出。
农技推广资金不得支出的范围：行政事业单位的人员工资、办公费等基本支出，购买农业科技成果和专利的支出，建造办公场所、购置车辆和通讯器材的支出，基础性农业科研等支出，以及与农技推广工作无关的其他支出。
第六条 农技推广资金的补助对象是主推技术推广承担者、服务提供者和实际使用者，主要包括事业、企业、农民专业合作社和个人等。
第三章 项目实施方案编制
第七条 农技推广资金实行市级项目管理。
第八条 市财政局、农业主管部门按照财政部、农业部相关工作要求，制定市级项目实施方案。
市级项目实施方案主要包括：总体要求、主要目标、实施范围和规模、实施内容、补助对象和标准、管理措施等。
第九条 农技推广资金项目的申请者应当编制《农业财政资金项目申报标准文本》和《项目实施方案简表》，主要内容应包括：项目背景、项目建设意义和重要性、项目实施单位基本情况、项目建设内容（建设地点、建设规模、具体建设项目明细、投资单价、总投资、投资来源情况、申请市财政补助资金投资明细）、资金管理方式、建设期限和实施进度安排、组织保障措施、项目完成目标和预期效益。
第四章 项目申报、评审和资金拨付
第十条 农业高产创建、基层农技推广体系改革与建设、测土配方施肥、土壤有机质提升等农业部会同财政部安排的补助资金项目，由区县农业部门会同财政部门，根据农业部和财政部印发的指导意见，编制本地区项目实施方案分别报送市农业主管部门和市财政局。
市农业主管部门会同市财政局组织3名以上相关专业副高级以上技术职称专家，对区县报送的项目实施方案进行评审，评审通过后汇总编制市级项目实施方案报送农业部和财政部备案。
市财政局根据农业部和财政部备案的市级项目实施方案，按照农技推广资金补助对象的预算级次和财政国库管理制度有关规定拨付资金。
第十一条 除农业部会同财政部安排以外的农业技术推广资金项目，由区县财政部门或市级预算单位于每年10月底前，组织项目单位编制下一年度《农业财政资金项目申报标准文本》和《项目实施方案简表》。
市财政局组织3名以上相关专业副高级以上技术职称专家对区县和单位报送的《农业财政资金项目申报标准文本》进行评审。
评审通过后，区县财政部门连同《农业财政资金项目申报标准文本》和《项目实施方案简表》向市财政局报送资金申请文件。市财政局按照农技推广资金补助对象的预算级次和财政国库管理制度有关规定拨付资金。
第十二条 农技推广资金的补助方式可采取现金补助、实物补助、定额补助、以奖代补、奖补结合、先建后补等。
第五章 资金管理和监督
第十三条 农技推广资金实行市级和部级绩效评价。
实行市级绩效评价的资金，由市财政局商市农业主管部门制定资金绩效评价办法，按年度对项目实施情况、资金使用效果等组织绩效评价。
实行部级绩效评价的资金，根据农业部、财政部制定的绩效评价方案实施。
第十四条 区县财政部门、农业主管部门和市级预算单位应当强化项目的实施指导和监督检查，按照市财政局和市农业主管部门的要求，开展项目中期检查，并填报《项目中期检查情况表》。
市财政局和市农业主管部门将根据区县中期检查情况，开展市级重点抽查。
第十五条 区县财政部门、农业主管部门和市级预算单位要督促项目单位按项目计划完成项目建设内容，加强资金使用管理，及时总结项目实施进度、资金管理情况，按照农业部和财政部文件要求报送总结。无明确要求的，于次年3月底前向市财政局报送项目执行情况和资金使用进度总结材料。
第十六条 农技推广资金项目要加强项目验收管理，项目完成后应逐项开展项目验收。农技推广资金项目验收工作原则上按照《财政支农项目验收管理办法（试行）》规定执行。
农业高产创建、基层农技推广体系改革与建设、测土配方施肥、土壤有机质提升等农业部会同财政部安排的补助资金项目的验收工作，由市农业主管部门负责，按照农业部有关要求验收，项目验收后向市财政局报送验收备案报告。
除农业部会同财政部安排以外的农业技术推广资金项目验收工作由市财政局负责。
第十七条 项目承担者应当建立健全资金项目管理制度，加强财务管理、档案管理和项目形成的资产管理，自觉接受纪检监察、审计、财政等部门的监督检查。
第十八条 农技推广资金专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。对虚报冒领、挤占挪用和其他违反本办法规定的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第六章 附 则
第十九条 本细则自发布之日起施行，2006年5月10日市财政局印发的《转发〈财政部、农业部关于印发〈测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法〉的通知〉的通知》（津财农〔2006〕15号）同时废止。
附件：1.农业财政资金项目申报标准文本
2.项目实施方案简表
3.项目中期检查情况表
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抄送：财政部，市农委，市水务局，市农科院，市农业、畜牧、水产主管部门，有农业的区县农业、畜牧、水产、水务主管部门，财政部驻津财政监察专员办事处。
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天津市财政局办公室 2013年12月27日印发
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下载附件： 【津财农〔2013〕94号.doc】
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