关于印发2010年司法行政立法计划的通知

关于印发2010年司法行政立法计划的通知 

自治区监狱局、劳教局、司法警官职业学院、五市司法局：

为贯彻厅党委关于加强司法行政法制建设的要求，立足以当前司法行政工作改革发展急需项目为重点，以完善司法行政工作机制、提高服务科学发展水平为基本任务，统筹兼顾、突出重点、创新机制、提高效能，进一步加强司法行政地方性法规、规章、规范性文件的调研、论证和起草等工作，为司法行政工作的改革发展提供有力的法制保障。据此，对司法厅2010年立法工作做如下安排：

一、力争年内完成报送的立法项目

（一）地方性法规类

1、对《宁夏回族自治区公证条例》进行修订。认真总结经验，充分调研论证的基础上，积极主动与人大内司委和政府法制办开展修订立法调研工作，力争2010年第二季度形成修订草案送审稿，报送人大内司委和政府法制办。（律公处主办、法制工作处、公证协会协办）

2、做好《宁夏回族自治区刑释解教人员帮教安置工作条例》立法工作，积极主动与人大内司委和政府法制办开展立法前期调研工作，力争2010年第二季度提出立法草案，经过充分论证后，报人大内司委或政府法制办。（基层处主办、法制工作处协办）

（二）政府规章或规范性文件类

1、制定《宁夏回族自治区人民调解员以案定补管理办法》。为了贯彻实施《宁夏回族自治区人民调解条例》，加强矛盾纠纷化解工作，经过充分调研论证和协调，力争在2010年第二季度完成《管理办法》送审稿，报政府法制办，积极主动与政府法制办协调完成对送审稿的审查修改。（基层处主办、法制工作处、调解协会协办）

2、制定《宁夏回族自治区司法所规范化建设管理办法》。完成前期的调研论证、草拟工作。2010年第一季度完成重新修订和有关部门沟通协调工作；第二季度完成送审稿，报政府法制办审核。（基层处主办、法制工作处协办）

3、制定《宁夏回族自治区法律援助工作管理办法》。在认真调研论证、协调沟通的基础上，2010年第一季度完成送审稿，报政府法制办审核（法援处主办、法制工作处协办）。

（三）规范性文件

1、制定《律师事务所年度检查考核实施细则》和《律师执业年度检查考核实施细则》。2010年6月前制定完成（律公处主办）。

2、修订《宁夏回族自治区公证收费标准》。《宁夏回族自治区公证收费标准》制定近20年，部分收费标准已不适应当前经济社会发展状况，且不利于我区公证业务的发展，并在一定程度上造成了公证机构之间的不正当竞争。2010年8月前制定完成（律公处主办）。

3、制定《宁夏司法行政系统领导干部经济责任内部审计暂行规定》。2010年3月底发布实施（监察室主办）。

4、制定《宁夏回族自治区司法所规范化建设考评办法》。2010年底完成（基层处主办）。

5、制定社区矫正工作的规范性文件。现已完成调研、草拟和征求修改意见工作，争取2010年2月联合有关部门发布《撤销社区服刑罪犯缓刑假释决定收监执行工作规定（试行）》、《宁夏外出经商务工社区服刑人员管理暂行规定》、《进一步规范社区服刑人员管辖和接收工作规定》、《社区服刑人员考核奖罚工作规定》（基层处主办）。

6、联合自治区物价局修订出台《宁夏回族自治区农村乡镇基层法律服务收费管理办法》。争取2010年底完成（基层处主办）。

7、制定《宁夏回族自治区司法鉴定机构规范化建设标准（试行）》和《司法鉴定机构规范化建设标准评分细则》。2010年第一季度发布实施（司法鉴定管理处主办）。

8、制定《宁夏司法鉴定收费管理规定》，进一步规范司法鉴定收费行为，维护委托人和司法鉴定机构的合法权益。2010年第二季度完成制定工作（司法鉴定管理处主办）。

9、修订《宁夏回族自治区司法厅绩效考核实施细则（试行）》。2010年第一季度完成修订，发布实施（政治部主办）。

10、制定《宁夏回族自治区司法行政系统信息化建设规划》。2010年第一季度发布实施（办公室主办）。

11、制定《宁夏回族自治区深化司法行政体制改革和工作机制改革的实施意见》。2010年第一季度发布实施（办公室主办）。

二、需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目

（一）地方性法规类

1、调研论证《宁夏回族自治区社区矫正工作条例》立法工作。认真总结试点经验，积极开展调研论证，2010年第三季度完成调研论证报告，2011年完成立法草案送审稿，报政府法制办审核。（基层处主办、法制工作处协办）

2、调研论证《宁夏回族自治区贯彻落实<监狱法>实施细则》立法工作，经过深入进行调研、论证，2010年第二季度完成调研论证报告，力争2011年完成立法草案，报政府法制办审核。（监狱管理局主办、法制工作处、监狱学会协办）

3、做好《宁夏回族自治区罪犯减刑假释实施办法》立法工作。为进一步规范罪犯减刑假释制度，在调研总结、充分论证、协商基础上，积极主动与人大内司委和政府法制办开展前期立法调研，力争2010年第三季度完成调研论证报告，2011年第二季度完成立法草案送审稿，报人大内司委和政府法制办。（监狱管理局主办、法制工作处、监狱学会协办）

4、修订《宁夏回族自治区法律援助条例》和《宁夏司法鉴定管理条例》。随着经济和社会发展，《条例》已不适应当前法律援助和司法鉴定工作的现实需要，经过认真总结调研论证，尽快提出修订草案，报政府法制办审核。（法援处、司法鉴定管理处主办、法制工作处协办）

（二）政府规章或规范性文件类

1、调研论证《宁夏依法治理管理实施办法》。认真总结开展依法治理工作经验，深入细致的调研分析论证，力争2010年第三季度完成调研论证报告，2011年第一季度提出送审稿，报政府法制办审核。（法制宣传处主办、法制工作处协办）

2、调研论证《宁夏司法鉴定管理实施办法》。为了贯彻实施《宁夏司法鉴定管理条例》，推进司法鉴定统一管理体制，力争2011年调研提出《宁夏司法鉴定管理实施办法》送审稿，报政府法制办审核。（司法鉴定管理处主办、法制工作处协办）

此外，未列入计划的项目，如确有必要、条件成熟并经请示领导同意，有关局处室可以适时提出。

二〇一〇年三月十一日