核心提示：调研人员应当直接前往调研地点，深入到基层单位或住户调研。领导干部要率先垂范，带头开展调研工作，带头完成调研计划，带头转化调研成果。要进一步加强机构建设，强化调研工作综合管理的职能，各地级以上市人社局应指定专门处（科）负责调研工作，各县（区）人社局应指定专人负责调研工作，并安排一名局领导分管调研工作。
各地级以上市人力资源和社会保障（人力资源、社会保障）局，顺德区人力资源和社会保障局，厅机关各处室、直属单位：
现将《关于进一步加强调查研究工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
当前，全省人社系统正在掀起认真学习、贯彻和落实党的十八届三中全会精神的热潮，各地、各单位要按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出的重大部署，明确人力资源和社会保障领域体制机制改革的基本方向和重点任务，进一步加强调查研究，敢于冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，切实做到改革不停顿，开放不止步。
为掌握调研工作成效情况，请各地级以上市人社（人力资源、社会保障）局、顺德区人力资源和社会保障局，及厅机关各处室、直属单位认真填写《广东省人社系统2013年度调研工作成效反馈表》，于2014年1月13日前反馈省厅政策研究处。
联系人：李云鹏，钱杰润
联系电话：83134870，83134891
传真：83134869
E—mail：zcyjc2010@163.com
广东省人力资源和社会保障厅
2013年12月28日
关于进一步加强调查研究工作的意见
为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，按照中央和省委党的群众路线教育实践活动部署要求，现就进一步加强调查研究工作提出如下意见。
一、进一步加大调查研究服务发展的力度
（一）围绕中心工作开展调查研究。要围绕省委、省政府及人社部的中心任务，围绕厅党组的工作部署，结合本地本部门的实际，调查和研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题；要调研形势发展变化给人社工作带来的影响，顺势而为，与时俱进，努力完成党委、政府交办的工作任务；要调研经济社会发展大局对人社部门提出的新要求，审时度势，科学把握工作部署及政策出台的时机、节奏、力度；要调研人社强省建设目标任务的落实情况，树立全省“一盘棋”思想，不折不扣地按照厅党组的统一部署，发挥主观能动性，因地制宜，创造性地开展工作。
（二）围绕重点、难点问题开展调查研究。要围绕统筹推进城乡养老保险体系建设、完善公务员工资制度、促进以高校毕业生为重点的青年就业、完善构建中国特色和谐劳动关系的体制机制、健全全民医保体系、完善人才评价机制、推进中国特色军队转业干部安置制度改革、大力促进家庭服务业发展、加强基层劳动就业和社会保障服务能力建设等重点，结合本地实际，有侧重、有计划地开展调研；要按照建设广州南沙、深圳前海、珠海横琴人才特区的要求，深入开展调查研究；要围绕基层普遍反映的突出问题和社会关注、群众关心的保障底线民生等热点难点问题，以及省厅定向挂钩指导项目开展专题调研，研究提出切实可行的政策措施。省、市、县三级人社部门每年均要通过调研，集中解决几个突出问题，让群众真正得到实惠。
（三）围绕改革创新开展调查研究。要进一步解放思想，把握改革的正确方向，通过调研，切实增强改革意识、创新意识和大局意识，推进重点领域的改革，研究解决一些重大制度性、体制性问题；要结合自身的特点和优势开展调研，各级人社部门和厅各处室、单位，每年要力争打造1—2个工作亮点或品牌，形成本地、本单位的特色；要尊重基层和群众的首创精神，通过调研，及时挖掘基层人社部门的成功经验，注重总结富有创新性的措施做法，强化典型示范带动作用。
二、进一步提高调查研究的质量和水平
（一）注重全面性。要坚持深入实际、深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题；既要与领导机关和领导干部深入交流，也要与基层单位和群众直接接触；既要在人社系统内了解情况，也要向社会各界和管理服务对象征求意见，真正做到听实话、察实情、获真知。
（二）加强计划性。要严格执行省厅调研工作制度，年初制定年度调研工作计划，年中进行督促检查，年底开展总结通报。要加强全程管理，精心确定调研课题，科学设计调研方案，认真实施调研活动，及时撰写调研报告，确保有组织、有重点、有步骤地开展调研工作，避免重复交叉调研。
（三）提高科学性。要主动适应经济社会的发展变化，拓宽调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式。积极使用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等多种方法，提高调研的效率和质量；充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工，对调查材料进行系统分析和研究；充分发挥厅专家咨询委员会专家委员的作用，吸收专家委员参与重大课题的调查研究。
（四）深化建章立制的工作。要建立健全调研成果转化应用制度，将调研成果转化应用率作为评价调研工作质量的重要指标，努力推动调研成果转化为法律法规、政府规章和政策文件，转化为促进工作发展的机制、模式或平台，推动工作创新，形成在全国或全省领先的工作亮点。要建立健全调研工作联系点制度，省厅初步选定珠海市、顺德区、新兴县、阳春市、连南瑶族自治县和饶平县为调研联系点，及时发现典型、推广经验和解决问题。各地级以上市人社局可参照省厅做法，结合实际选取有特点、有代表性的调研联系点开展工作。要建立健全调研成果共享交流机制，在省厅门户网站、办公自动化系统设立调研工作专栏，供各地级以上市人社局及厅各处室、单位上传或下载优秀调研报告及调研工作先进经验等材料。各地级以上市人社局和厅各处室、单位将拟上传的有关材料提交厅政策研究处，由厅政策研究处按规定报送。
三、进一步严明调查研究的纪律
（一）轻车简从。除大型集中调研和多部门联合调研之外，厅领导和厅各处室、单位负责同志到基层开展专题调研，随行工作人员一般不超过2人。
（二）严明纪律。开展调查研究要杜绝形式主义、官僚主义，严禁走过场。调研人员应当直接前往调研地点，深入到基层单位或住户调研。要简化接待，调研过程不搞层层多人陪同，不安排接见合影；除工作需要外，不安排到名胜古迹、风景区参观。调研人员不得接受地方赠送的礼品或土特产，要本着节约务实的原则，按规定安排交通和住宿。
（三）加强统筹。除紧急调研任务外，厅各处室、单位在赴基层调研时，原则上应提前2天将调研行程报厅办公室备案，并将调研提纲发至调研单位。原则上在同一时段不得有2个以上调研组前往同一地点，防止给基层增加负担。
四、进一步加强对调查研究的领导和保障
（一）突出领导带头。要高度重视调查研究工作，把调查研究作为推动人力资源社会保障强省建设的基础性工作来抓，列入重要议事日程，做到思想认识到位、制度措施到位。领导干部要率先垂范，带头开展调研工作，带头完成调研计划，带头转化调研成果。主要领导干部要亲自主持和参加对发展大局有重要作用的调研活动。厅、处级领导干部开展调研活动每年不少于60天，每年撰写1至2篇调研报告。
（二）明确调研职能。要进一步加强机构建设，强化调研工作综合管理的职能，各地级以上市人社局应指定专门处（科）负责调研工作，各县（区）人社局应指定专人负责调研工作，并安排一名局领导分管调研工作。全省人社系统各级领导班子应将调研主管部门当成参谋助手，让其更多地参与全局性的中心工作和重点工作，多出题目、多交任务、多提要求。
（三）加强队伍建设。要将调查研究作为锻炼干部、培养干部的重要手段，要求干部要带着问题去调研，带着解决问题的决心和信心去调研，带着对人民群众深厚的感情去调研。通过深入调查研究，进一步转变干部工作作风，提高干部的自身素质和工作能力。要多形式、多渠道加强干部调研能力的培养培训，为负责综合调研的工作人员提供更多的学习培训、外出考察机会。
（四）搞好综合保障。要加强对调查研究工作的投入，提供必要的经费保障。要加强调研计划落实的督促和检查，形成狠抓落实的工作机制，确保完成各项调研工作任务。要进一步改善调研条件和手段，为负责综合调研的工作人员配备必要的办公设备、网络通讯和提供相关书籍、报刊等资料。
附件：广东省人社系统2013年度调研工作成效反馈表
抄送：省委办公厅、省政府办公厅、省委政研室、人社部政研司；
厅领导，副巡视员，监察专员。
广东省人力资源和社会保障厅办公室 2013年12月31日印发
附件：
广东省人社系统2013年度调研工作
成效反馈表
单位名称（盖章）： 填报日期： 年 月 日
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调研题目（注明完成时间） |
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调研解决的突出问题 |
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调研 成果 转化 应用 情况 |
转化为法律 法规名称 |
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转化为政府 规章名称 |
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转化为政策 文件名称、文号 |
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在会议上交流介绍次数 |
共 次，其中国家级会议 次，省部级会议 次，地市级会议 次。 | ||
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得到领导批示肯定次数 |
共 次，其中国家级领导批示 次，省部级领导批示 次，地市级领导批示 次。 | ||
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调研 成果 转化 应用 情况 |
转化推动工作创新，形成的 工作亮点 |
创新亮点 |
处于全国/全省 领先地位 |
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获奖（通报 表扬）项目 |
转化应用项目名称 |
获奖名称及 获奖等级 | |
联系人： 联系电话：
注：1.填表单位为各地级以上市人社局，厅各处室、直
属单位。
2.调研解决的突出问题是指就业、社保、人才、人
事制度改革、工资收入分配制度改革和劳动关系
工作方面的突出问题，及社会关注、群众关心的
其他热点难点问题。字数控制在100字左右。
3.调研成果转化项目确实属于创新亮点、形成品牌
特色的，请如实填报；其他属于一般性业务工作
成果不填，重复性成果不填。
4.多个调研题目均具有该表设定的内容，请分别填
报。
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