核心提示：同志们：到2015年，全区科技发展总体目标是：科技创新环境明显改善，广西创新体系基本建成，自主创新能力显著增强，科技支撑和引领经济社会发展的能力明显提高，科技进步达到全国中等水平，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量达到3件，科技进步对经济增长的贡献率达到48%。
——在2011年全区科技工作会议上的报告
自治区科技厅厅长 谢迺堂
（2011年2月22日）
同志们：
这次全区科技工作会议的主要任务是，学习贯彻落实党的十七届五中全会精神、自治区党委九届十三次全会精神以及全国科技工作会议和全区经济工作会议精神，总结交流2010年全区科技工作，研究部署2011年全区科技工作。自治区副主席陈章良同志对这次会议很重视，莅临会议，稍候作重要讲话。根据会议安排，下面，我代表自治区科技厅做工作报告。
一、全国科技工作会议主要精神
全国科技工作会议于2月18－19日在北京召开，会议总结回顾了2010年及“十一五”全国科技工作，研究部署了2011年及“十二五”的科技工作。国务委员刘延东出席会议并作重要讲话，万钢部长作了工作报告。
刘延东国务委员在讲话中充分肯定“十一五”科技事业发展取得的成就，分析了当前科技工作面临的形势，她强调，当前科技发展仍处于重要战略机遇期，全球正处于最活跃的创新时代，新兴产业飞速发展、产业结构处于大调整，以科技创新为核心的国家战略密集出台，新兴大国整体经济实力大幅提升，科技实力呈现群体性崛起。但我国科技发展仍面临巨大压力，我国在资源配置、成果转化、人才培养等方面仍存在短板。我们要抓住机遇、利用机遇、赢得机遇。
关于今后一个时期的科技工作，刘延东强调，要围绕加快经济发展方式转变，切实提升自主创新能力。要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，坚定不移地走中国特色自主创新道路。要依靠科技推动工业化、城镇化和农业现代化，加快培育和发展战略性新兴产业，扎实推进国家重大科技专项，尽快形成一批技术集成度高、带动性强的重大技术系统和国家示范工程。要加强涉及民生领域先进适用技术的研发和推广，大力支持基础研究和前沿技术研究，力争取得一批重大原始创新成果。
她强调，要进一步深化科技体制改革，完善国家创新体系。完善科技与经济紧密结合的体制机制，探索政产学研用紧密结合的有效途径；加强科技统筹协调，加强管理部门之间沟通协调、加强中央与地方联动；促进科技资源优化配置和开放共享，要在科技经费分配办法和项目管理办法这两方面首先取得突破；营造宽松和谐的知识创新环境，加大创新人才培养使用力度；拓展科技对外开放的广度和深度。
万钢部长在工作报告中强调，“十二五”时期，科技工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，深入实施《科技规划纲要》，以科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以改革开放为动力，攻占科技制高点，培育经济增长点，围绕民生关注点，突破改革关键点，推动我国经济社会发展更多依靠科技创新驱动，加快建设创新型国家。
万钢部长强调，要做好未来五年的科技工作，应着力把握好四个方面：一是必须坚持《科技规划纲要》的战略部署；二是必须牢牢把握“十二五”发展的主题主线；三是必须把提高自主创新能力作为科技工作的核心；四是必须坚持把改革开放作为推动科技创新发展的根本动力。
万钢部长在工作报告中提出了2011年全国科技工作的十大重点任务：一是加快推进国家科技重大专项，培育和发展战略性新兴产业；二是大力推动科技成果转化和产业化；三是加强农业科技创新，促进城乡统筹发展；四是使科技成果切实惠及民生，大力发展民生科技；五是加强前沿技术和基础研究，提升持续创新能力；六是深化科技管理改革，提高管理的科学化水平；七是全面推进国家创新体系建设，着力营造良好创新环境；八是落实人才规划纲要，加强科技创新人才队伍建设；九是加强地方科技工作，提升基层科技创新和服务能力；十是扩大科技合作交流，提高科技国际化水平。
二、2010年及“十一五”科技工作回顾
2010年是科技发展“十一五”规划和第四轮创新计划实施的最后一年。过去的一年，全区科技工作围绕自治区党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力推动产业创新，优化资源配置，创新体制机制，增强创新能力，全面完成了科技发展“十一五”规划和第四轮创新计划的目标任务。科技进步与创新在促进产业结构调整、加快转变经济发展方式、保持和扩大我区经济社会良好发展势头等方面发挥了强有力的支撑作用，为实现“富民强桂”新跨越作出了切实的贡献。
（一）产业自主创新取得重大突破。
科技创新提升工业技术水平和竞争力。重点围绕汽车、机械、有色金属等千亿元产业发展，整合优化创新资源，组织实施千亿元产业“350”重大科技攻关工程，加大科技攻关力度，千亿元产业创新取得了显著成效。我区首款中型轿车宝骏630研制成功，优化了我区汽车产业结构，进一步提升了汽车产业竞争力;制糖、铝、锰等行业集成推广一批先进共性关键技术，综合治理技术在全国处于先进水平。“十一五”以来，通过科技创新和技术改造，在国内率先研发出达到欧Ⅳ、欧Ⅴ排放标准的柴油发动机、巨型轮胎、高性能铝合金散热器等一批具有自主知识产权的新产品，制糖产业以及汽车、机械、有色金属等部分产业领域技术在全国处于领先水平，进一步提高了“玉柴”、“柳工”、“五菱”、“欧维姆”等一批知名品牌的地位，为我区食糖、微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产品市场占有率排全国第一位、汽车产量超百万辆和食品、汽车、冶金产业产值超千亿元提供了强有力的科技支撑。
科技创新加快推进现代农业发展。重点围绕水稻、甘蔗、桑蚕、畜牧、水产等特色优势产业，开展新品种选育、先进技术推广和科技成果转化应用等工作，取得了明显的成效。全年共引进收集农业新品种410个，选育农业新品种73个，新品种示范应用面积380万亩；攻克农业生产技术112项，制订农业安全生产标准83个，建立标准化示范种植基地190万亩。“桂两优二号”获农业部确认为超级稻品种，实现了广西超级稻品种零的突破。“杂交水稻优质化育种创新利用”项目荣获2010年国家科技进步二等奖。“十一五”以来，“桂糖26号”、“百优838”、“桂桑优62”等一大批农业产业新品种培育成功，以及标准化栽培、高值化加工等一批先进适用技术的推广应用，使我区动植物良种覆盖率达到90%以上，甘蔗、木薯、桑蚕、速丰林、奶水牛、罗非鱼等优势特色产业生产技术水平处于全国领先地位，糖料蔗、蚕茧、木薯、木材等产量排全国首位，优质稻产量位于全国前列。
（二）科技进步推动民生事业发展。
科技创新提高人民生活水平。在人口健康、生态环境、公共安全、减灾防灾等方面开展重大科技攻关，取得了一系列丰硕成果。我区在头颈部恶性肿瘤、地中海贫血、肝炎肝硬化等疾病的诊断和防治技术跨入全国先进行列。科技支撑节能减排和生态环境建设工作取得新成绩，为全面完成国家下达的“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务、加快生态文明示范区建设作出了积极贡献。
科技专项促进农民增收。2005年以来在14个市的48个县(市、区)实施科技富民强县专项行动，培育壮大了蔗糖、桑蚕、木薯、奶水牛等一批县域特色优势农业产业，2010年带动902万农民年人均增收389元，促进县域财政增收9.6亿元。通过开展新农村建设科技示范试点工作，建立了1054个农业种养科技示范基地，培训农民65万人次，有效提高了示范点农民创新创业技能，促进了“一镇一业”、“一村一品”产业发展。
（三）高新技术产业保持快速发展势头。
高新技术产业开发区发展跃上新台阶。柳州高新区晋升为国家级高新区，我区成为拥有国家级高新区最多的西部省区之一，桂林高新区成为全国产学研合作创新示范基地，梧州高新区建设进入政府审批阶段。2010年，桂林、南宁、柳州和北海四个高新区工业总产值、总收入、总利税和出口创汇分别达到1934.37亿元、2093.92亿元、214.48亿元和14.2亿美元，比上年分别增长31.6%、31.2%、24.7%和48.4％，桂林、南宁和柳州３个高新区工业增加值占所在市工业增加值的比重分别达到31.1%、32.1%和27％。南宁、柳州高新区成为全区仅有的两个产值超500亿元的工业园区。
高新技术产业集群进一步发展壮大。广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设步伐加快，高新技术企业不断发展壮大，全年新认定高新技术企业103家，累计达到288家。软件产品开发及网络应用技术、先进制造业信息化技术、非粮生物质能源产业化关键共性技术等科技攻关取新突破，逐步形成了以电子信息、生物与新医药、新材料、先进制造等为代表的高新技术产业集群。
高新技术有效改造提升传统产业。制造业技术示范工程及示范体系建设取得新进展，新增制造业信息化示范企业34家，累计达到200家，4家企业被认定为国家级制造业信息化科技工程示范企业，示范企业新产品开发周期缩短26％，新产品贡献率提高66%。通过制造业信息化工程的实施，使设计数字化、管理数字化、装备数字化、生产过程自动控制及电子商务等信息技术得到广泛应用。汽车、机械等产业的主要大中型企业大部分应用了信息技术，实现了设计、制造、管理一体化，部分制糖企业实现了全自动控制。
（四）技术创新工程取得新成效。
创新型企业试点工作积极推进。广西玉柴机器股份有限公司和桂林三金药业股份有限公司成为国家创新型试点企业，我区国家创新型试点企业已达7家，新认定42家自治区级创新型试点企业，累计达到83家。
产业技术创新战略联盟进一步壮大。引导创新要素向产业集聚，新建罗非鱼、坭兴陶、粮食等13个产业技术创新战略联盟，全区累计达到19个。
科技特派员工程深入实施。自治区本级选派了540名科技特派员服务企业、农村，累计派出科技特派员732名，组建了优质鸡、罗非鱼、香蕉等11个科技特派员创业链，增强产业创新能力。
（五）自主创新基础进一步夯实。
科技投入稳步增加。2010年，全区财政科技拨款21.62亿元，比上年增长19.6%，其中自治区本级10.87亿元，比上年增长17.7%。全年获得国家经费近1.7亿元，“十一五”期间，我区获得科技部经费支持是“十五”期间的3倍。科技贷款、融资工作取得新成绩，广西投融资担保有限公司为38家高新技术企业及科技型中小企业发放科技担保贷款3.5亿元。
高层次人才培养和引进取得新进展。自治区党委、政府出台了《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》和3个配套文件，建立了八桂学者和特聘专家制度，培养和引进高层次人才的机制进一步完善。自治区主席工业院士顾问选聘工作全面启动，初步确定了首批拟聘院士顾问名单。发挥广西自然科学基金培养人才的作用，自治区首次设立和下达了3个创新研究团队项目。我区有1人获得2010年度国家杰出青年科学基金项目支持，2人入选国家引进海外高层人才“千人计划”。
创新平台建设取得重大突破。非粮生物质酶解国家重点实验室获科技部批准建设，实现了我区依托转制院所和企业建设国家重点实验室零的突破。国家土方机械工程技术研究中心获科技部批准建设。2家自治区重点实验室被列为省部共建国家重点实验室培育基地。新认定自治区重点实验室17家。“十一五”期间，我区已建立了3家国家级工程技术研究中心、85家自治区级工程技术研究中心、1家依托转制院所和企业建设的国家重点实验室、3家省部共建国家重点实验室培育基地、36家自治区重点实验室，建设了23个千亿元产业研发中心、9家国家级示范生产力促进中心、2家国家技术转移示范机构，为提升我区科技创新能力、培养和引进高层次人才奠定了良好的基础。
(六)科技交流与合作进一步加强。
面向东盟国家的国际科技交流合作不断深化。建成了“中国—东盟科技合作与成果转化”网站，开发了中国—东盟协同工作平台和东盟小语种电子翻译系统等应用系统。加强4个国际科技合作基地建设，增强了科技辐射东盟国家的作用。第七届中国—东盟博览会农村先进适用技术暨高新技术展成功举办，共展出农村先进适用技术和高新技术411项。自治区科技厅分别与联合国工业发展组织、越南胡志明市科技厅、越南高平省科技厅等签署了科技合作协议。成功举办了“2010广西生物能源及生物材料产业热带亚热带资源开发利用国际专家论坛”等一系列国际科技活动。
国内交流合作不断加强。依托广西科技活动周、北京科博会、深圳高交会、中国-东盟博览会、杨凌农高会等重大交流平台，广泛开展技术交易和技术转移，共展示项目2700多项，促成技术合作项目97项，签约资金20.4亿元，我区技术输出258项，技术引进1234项。
（七）自主创新环境继续改善。
政策法规进一步完善。修订出台《广西壮族自治区科学技术奖励办法》，增设了自然科学奖和技术发明奖，完善奖励体系，大幅度提高奖励额度，广西科学技术特别贡献奖奖金数额由原来的50万元提高到100万元，广西科技进步奖的一、二、三等奖奖金实现翻番。组织修订《广西高新技术产业开发区条例》等法规，为自主创新提供政策法规保障。
部区会商不断深化。科技部与自治区人民政府举行工作会商第三次会议，确定了推动实施千亿元产业重大科技攻关工程等五个会商议题，各项工作扎实推进。部区会商制度建立三年来，我区累计获科技部各类科技计划项目支持经费达4.5亿元，“一平台两基地”初步建成并发挥了积极作用，在加强我国与东盟国家的交流合作、促进我区特色优势产业发展、支撑广西北部湾经济区开放开发等方面发挥了重要的作用。
知识产权取得新成效。深入实施知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护和管理。全区申请专利5117件，获专利授权3647件，分别比上年增长19.6%和35.0%。其中发明专利申请1574件，获授权426件，分别比上年增长23.9%和30.7%。桂林市成为国家知识产权示范城市。
科普活动蓬勃开展。成功举办了第19届广西科技活动周、2010年全国科技活动周广西活动、广西领导干部时代前沿知识系列讲座、“十月科普大行动”、“依靠科技抗旱救灾及春种生产科技下乡”等一系列丰富多彩的科普专题活动，推动科普工作向纵深发展。科普基础设施不断加强，一批科技场馆建成开放，科普工作联席会议制度进一步完善。
（八）各市、各部门科技工作呈现新气象。
市县科技进步工作取得新成效。一是厅市会商工作深入推进。2010年，科技厅与贺州、玉林、梧州等市建立和深化工作会商制度。目前，科技厅已与全区9个地级市政府建立了科技工作会商制度，对进一步密切科技厅与各市的交流合作、提升区域创新能力、促进地方特色产业发展发挥了积极的作用。二是各市工作亮点纷呈。南宁市成为国家创新型试点城市；柳州市成立了我区首家科技创业投资公司；桂林市知识产权交易平台被科技部列为“国家科技基础条件平台”子平台；梧州市和钦州市加快推进自治区级高新区创建工作；百色国家农业科技园区被正式批准为国家农业科技园区；北海国家农业科技园区被批准为建设试点；玉林市科技特派员服务范围已覆盖到全市90%以上的行政村和中小企业；河池、贵港、贺州、防城港、来宾、崇左等市在全面完成第四轮创新计划目标任务、加强院（校）地科技合作、促进地方特色优势产业创新与发展等方面也取得了新成效。
部门科技工作各具特色。人社厅全面加快人才小高地和特聘专家选聘工作；农业厅积极推进自治区主席农业院士顾问工作；工信委加大技术改造力度，提升产业技术进步水平；发改委积极部署和推动战略性新兴产业发展；教育厅积极推进产学研结合；科协不断创新科普工作方式；财政、税务、金融等部门以多种方式加大对科技创新的资金支持；其他各部门的科技工作也取得了新的进步。一年来，多部门联合推动科技创新的局面进一步形成。
同志们，过去一年科技工作取得的成绩，是在自治区党委、政府的正确领导下，各地、各部门和社会各界大力支持、密切配合的结果，是全区科技战线广大科技工作者和管理者扎实工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表自治区科技厅，向为全区科技事业付出心血和努力的各级、各部门领导和同志们以及社会各界人士表示衷心的感谢，向奋战在科技第一线的广大科技人员表示崇高的敬意！
回顾2010年乃至整个“十一五”时期，我区科技工作能够不断迈上新台阶，取得重大突破，更好地融入了经济社会发展主战场，总结起来，有以下几点做法与体会：
一是围绕党委、政府中心工作是做好科技工作的重要前提。“十一五”时期，我区科技事业能够稳步向前发展，在推动经济社会平稳较快发展方面发挥了积极的作用，其中一个很重要的原因就是能够服务于自治区党委、政府的中心工作，找准科技支撑经济社会发展的切入点和着力点，提高了科技工作的显效度。
二是坚持科技创新和科学技术普及“双轮驱动”。科技创新与科学技术普及是科技进步的两个轮子。一方面，始终坚持把提高自主创新能力作为科技创新的核心，摆在全部科技工作的突出位置，全面提高科技综合实力。另一方面，始终加强科学技术普及，制订科普发展规划，创新科普机制，增加科普投入，开展各类科普活动，促进公众科学素养不断提高。
三是依靠体制机制创新激发创新活力。体制机制创新是破解科技发展难题的关键。通过加强科技宏观统筹协调、优化资源配置、建立部区会商和厅市会商等科技工作新机制，不断聚集创新资源，逐步形成全社会的创新合力。
四是注重引导创新资源向重点区域和重点产业集聚。我区利用广西北部湾经济区上升为国家战略和中国—东盟自由贸易区建成等重大发展机遇，从自身的产业基础、资源禀赋和区域布局出发，积极扩大对外交流合作，吸引人才、资金、技术、项目等创新要素向“两区一带”和千亿元产业集聚，提升了区域竞争力和产业竞争力。
五是积极营造科技发展的良好环境。近年来，我区研究出台一系列科技政策法规，大力弘扬科学精神，发展创新文化，推动各类创新创业活动，营造了科技发展的良好环境，使全区上下形成共识，凝心聚力，合力创新，促进了我区经济社会发展。
三、我区科技工作面临的新形势
“十二五”时期，是我区科学发展、和谐发展、跨越发展和加快“富民强桂”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，同时也是我区科技工作大有作为的重要战略机遇期，我们要准确把握好新形势对科技工作提出的新要求、新任务，变压力为动力，化挑战为机遇，更好的发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
（一）加快转变经济发展方式对科技提出了更高的要求。
国际金融危机以来，世界发展模式面临深度调整，全球进入空前的创新聚集和产业振兴时代，谁能在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权。党的十七届五中全会明确提出必须把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。胡锦涛总书记强调，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。温家宝总理在国家科学技术奖励大会上也强调，加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领。
（二）“富民强桂”新跨越对科技工作提出了更紧迫的任务。
“十一五”以来，我区经济持续较快发展，实现了地区生产总值等十二个指标翻番，经济社会加快转型，工业化跨入中期阶段，城镇化快速推进，居民消费逐步向发展型升级，开创了科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。今后一个时期，我区加快将区位优势、资源优势和生态优势转化为竞争优势，自治区党委九届十三次全会明确提出实现“富民强桂”新跨越的战略任务，强调要坚持把科技进步和创新作为实现“富民强桂”的重要支撑。
近年来，我区科技事业取得了长足的进步，但科技创新总体能力较弱，还不能适应经济社会快速发展的要求。一是科技基础比较薄弱，科技投入远不能满足创新需求，高层次创新人才匮乏，高层次平台少；二是科技支撑产业发展的能力还不强，拥有自主知识产权的关键核心技术与产品不多；三是基层科技创新能力较弱，难以满足县域经济社会发展的需求；四是科技惠民的能力还比较弱，惠及广大人民群众的重大科技成果还不多；五是科技体制机制有待进一步完善，支持科技创新的一些政策没有真正落实到位，科技宏观管理和统筹协调能力有待进一步加强。
目前，我国已进入了以创新促转型，以转型促发展的新阶段，我们要按照中央和自治区党委、政府的部署，统一认识，坚定信心，准确把握科技发展形势和规律，找准科技与经济社会发展的契合点，明确主攻方向，努力做好各项工作。
四、广西科技发展“十二五”规划和第五轮广西创新计划总体思路
“十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力，建设创新型广西和实现“富民强桂”新跨越的攻坚阶段，根据中央和自治区经济社会发展的总体部署，研究提出今后一个时期的科技发展思路和重点。
（一）广西科技发展“十二五”规划。
今后五年科技发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会精神和国家新时期科技指导方针，围绕实现“富民强桂”新跨越战略，按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的思路，以提高自主创新能力为核心，以支撑经济发展方式转变为主线，以实施科技重大专项和工程为抓手，以深化改革开放为动力，着力强化科技基础，着力培育发展战略性新兴产业，着力支撑千亿元产业发展，着力推进农业现代化，着力发展民生科技，加快创新型广西建设，为加快经济转型和科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的科技支撑。
到2015年，全区科技发展总体目标是：科技创新环境明显改善，广西创新体系基本建成，自主创新能力显著增强，科技支撑和引领经济社会发展的能力明显提高，科技进步达到全国中等水平，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量达到3件，科技进步对经济增长的贡献率达到48%。
规划初步明确了“八大任务”和“十一个重大专项”：
八大任务是：（1）实施科技创新能力建设工程，完善广西创新体系；（2）加快推进高新技术产业发展，培育发展战略性新兴产业；（3）加大千亿元产业科技攻关，提升产业核心竞争力；（4）强化农业科技创新，促进现代农业发展；（5）集成应用信息技术，加快现代服务业发展；（6）推进民生科技进步，促进社会和谐发展；（7）加快高水平人才队伍建设，增强科技创新的人才基础；（8）加强基础研究，提升原始创新能力。
十一个重大专项是：（1）新能源汽车关键技术研究；（2）非粮生物质能源产业关键技术攻关与产业化示范；（3）铝资源关键共性技术开发与产业链延伸；（4）制糖业共性关键技术研发与示范；（5）中药现代化关键技术研究与开发；（6）粮食安全关键技术研发与产业化；（7）桑蚕茧丝绸产业发展关键技术研究与开发；（8）罗非鱼优势产业关键技术研究与开发；（9）畜禽安全生产关键技术研究与开发；（10）金属尾矿资源综合治理与高效利用；（11）桉树人工林生态效应与调控机制研究。
（二）第五轮广西创新计划。
第五轮广西创新计划的总体思路是：落实广西科技发展“十二五”规划，按照“提能力，促转化，惠民生”的总体要求，以提升自主创新能力为核心，以加快经济发展方式转变为主线，工作重心下移，重点解决地方经济社会发展重大科技问题，通过实施七大科技工程，加强创新平台建设，完善区域创新体系，促进科技成果转化，加快区域优势特色产业发展，增强科技促进经济社会发展的能力，为建设创新型广西和实现“富民强桂”新跨越提供强有力支撑。
总体目标是：根据全区经济社会发展目标，围绕地方重大科技需求，用3年时间，加快建设和布局一批重大科技创新平台和基地，夯实基层科技创新基础，完善区域创新体系。加大科技攻关和成果转化力度，攻克一批产业发展关键核心技术，集成推广一批先进适用技术，获取一批发明专利和标准，研发一批新产品、新品种，进一步增强科技自身能力和科技对经济社会发展的支撑和引领作用，为创新型广西建设打下坚实基础。
重点任务是实施七大科技工程：（1）企业自主创新能力提升工程；（2）高新技术产业促进工程；（3）科技兴农能力提升工程；（4）产业创新人才队伍建设工程；（5）科技成果转化能力提升工程；（6）知识产权战略推进工程；（7）科技惠民能力提升工程。
五、2011年科技工作部署
2011年是中国共产党成立90周年，也是我区经济加快发展，生产总值迈上万亿元大关的重要一年。围绕全面启动落实好“十二五”科技发展规划和第五轮创新计划的各项任务，2011年要着力推进以下工作：
（一）组织实施重大专项，全面推进科技发展“十二五”规划和第五轮广西创新计划实施。
围绕科技发展“十二五”规划明确的“十一个重大专项”和第五轮创新计划明确的“七大科技工程”，加强组织协调，会同有关部门研究重大专项工作和科技工程整体推进的安排部署，抓好重大专项和科技工程实施方案的综合论证工作，督促协助各重大专项和科技工程承担单位抓紧完成实施方案编制工作。要逐步建立重大专项和科技工程的定期汇报和沟通制度，确保各个重大专项和科技工程顺利推进。
（二）加强重点产业科技攻关，提高产业核心竞争力。
一是组织重点产业重大科技攻关。以深入实施千亿元产业“350”重大科技攻关工程为重点，集中力量攻克一批制约千亿元产业发展的共性关键技术，加快推广应用一批新技术、新产品、新装备，推动产业结构调整，大幅度提升我区工业竞争力。在汽车产业重点开展新能源汽车、新型商用车以及汽车零部件制造和质量控制等共性关键技术攻关；在食品产业重点开展制糖、果蔬加工等关键技术研究与示范；在机械产业重点开展挖掘机、船舶、数控机床等主导产品及其关键零部件等共性关键技术攻关；在有色金属产业重点开展铝、锡、锑、铟和稀土等精深加工技术攻关和有色金属选冶、回收与综合利用新技术开发，力争形成一批拥有自主知识产权的核心技术。
二是加强科技成果集成及推广应用示范。在汽车、化工、建材、冶金、电力、生物质等产业，精炼一批先进成熟技术成果，在一批重点企业开展节能减排及资源化利用等共性关键技术集成推广应用示范，促进科技成果转化和产业化。
（三）强化农业科技创新，提高农业发展水平。
一是组织农业科技攻关和科技成果转化。重点在粮食、甘蔗、木薯、桑蚕以及畜禽、水产等优势特色产业开展新品种选育和高效种植、生态健康养殖、疫病防控等共性关键技术攻关，培育出一批有较强竞争力的优势农产品，获得一批重大科技成果。在生物育种、农产品加工、新型农药及肥料、农机装备、先进种养殖技术等方面开展先进适用技术应用示范，加快现代农业发展，促进农业产业结构调整，提高农业效益。
二是加强农业园区和科技服务平台建设。重点加强百色国家农业科技园区、北海国家农业科技园区、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区建设，增强科技转化示范能力，发挥农业科技园区的辐射带动作用。建设广西社会化农村科技信息综合服务平台，打造自治区级农村科技信息资源中心，提高信息更新、互通的速度，突出地域性、季节性，提高科技信息资源的应用效率；围绕葡萄、桑蚕、糖料蔗等十大农业特色产业开展信息服务示范应用，打造一批精品示范节点。
（四）大力发展高新技术产业，培育发展战略性新兴产业。
一是做大做强高新技术产业开发区。推动桂林、南宁、柳州三个国家级高新区创建创新型特色园区，提升北海高新区发展水平，加快推进梧州、钦州建立自治区级高新区，提升高新区对高新技术产业发展的承载能力。进一步完善高新区发展环境，落实高新区条例的相关优惠政策和规定，加大对高新区的投入力度，建立完善各类科技创新平台，激励各类创新活动，培育创新人才，提高高新区自主创新能力。支持高新区大力发展主导特色产业，形成产业集群和产业链，在体制机制、创新创业、要素聚集、管理服务等方面形成特色和品牌，为发展高新技术产业营造更好的环境。
二是进一步壮大高新技术产业集群。加快广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设。加强科技企业孵化器建设。加快培育高新技术企业，新认定高新技术企业50家左右，全区高新技术企业认定超过330家。在南宁、北海等市新建2-3个自治区级特色产业化基地，培育1个国家级特色产业化基地，发展壮大电子信息、生物与新医药、新材料、先进制造等高新技术产业集群。
三是培育战略性新兴产业。加强宏观战略研究和科技攻关，加快培育新能源汽车、生物质能源、高性能金属新材料等具有较好研发基础、市场前景广阔、支撑未来发展的战略性新兴产业。
四是利用高新技术改造提升传统产业。深入推进制造业信息化示范企业和示范城市建设，新认定10家以上自治区制造业信息化示范企业和培育4-5个信息化示范城市。在汽车、机械、制糖等产业开展产业集群信息化应用试点，推动制造业信息化工作向纵深发展。
（五）大力发展民生科技，促进科技成果惠民。
一是组织开展民生领域科技攻关。重点开展人口健康、食品安全、生态环境保护与修复、防灾减灾、科技强警等领域关键技术研究开发，加强科技成果转化，解决人口、资源、环境等社会发展重大科技问题，提高人民生活质量和健康水平。
二是促进农民增收致富和新农村建设。继续实施科技富民强县试点示范和科技服务新农村建设示范，培育壮大一批县域特色优势农业产业，帮助农民增收致富，促进县域经济发展。开展新农村建设科技培训、农民转移就业和城镇居民就业技能培训，培养农村科技种养大王、种养能手，帮助农民群众创新创业。继续推进农村科技特派员工作，选派一批科技特派员到农村创新创业。
三是加快可持续发展实验区建设。建立完善可持续发展实验区，强化科技成果转化及集成应用，突出发展模式与机制创新，解决循环经济、生态旅游、资源枯竭地区可持续发展的瓶颈问题。
（六）深入实施技术创新工程，提升企业自主创新能力。
一是加快培育创新型企业。完善创新型试点企业的管理办法和评价指标体系，组织开展第三批自治区级创新型试点企业工作。认定10家以上自治区级创新型企业，重点培育3-5家国家级创新型试点企业，带动其他企业走创新驱动发展之路。
二是加快产业技术创新战略联盟建设。加快产业技术创新战略联盟建设，指导和支持产业技术创新战略联盟对产业共性、关键技术进行联合攻关，探索建立发展长效机制，提升产业技术创新战略联盟的创新能力，促进产业技术创新。
三是加强企业科技特派员工作。继续实施“千人百企”科技特派员行动，以创新型试点企业为载体，开展选聘1000名优秀科技特派员服务企业行动，解决企业发展的关键技术问题，探索建立新时期产学研结合、技术转移推广和人才培养长效机制。
（七）强化科技基础能力建设，增强发展后劲。
一是加强基础研究和前沿技术研究。在新材料、新能源、电子信息、海洋、农业生物资源、医药等领域加快策划布局一批面向自治区战略需求的重大基础研究项目。继续开展桉树人工林生态效应、广西北部湾经济区生态环境保护与防灾减灾等方面基础研究，促进经济社会可持续发展。
二是加强创新平台建设。通过政策引导和项目扶持，全面推进23家千亿元产业研发中心建设，新建5-8家自治区级工程技术研究中心，鼓励行业骨干企业建设国家级工程技术研究中心。加强重点实验室建设，重点支持非粮生物质酶解国家重点实验室建设，推进广西亚热带生物资源保护利用重点实验室申报国家重点实验室，加强广西有色金属及特色材料加工重点实验室、广西药用资源化学与药物分子工程重点实验室省部共建国家重点实验室培育基地建设，推进重点实验室的开放运行，提高重点实验室对重大科学问题的研究能力。
三是建立完善科技公共服务平台。加强大型科学仪器平台、科技文献数据信息服务共享平台、自然科技资源利用共享平台等建设。重点支持2-3家自治区级技术转移示范机构建设，建立跨地域的技术转移战略联盟。加快建设一批专业化的公共技术服务平台，为中小企业提供研发设计、检验检测、中试、培训等服务。
（八）加强创新人才及团队建设，夯实科技创新基础。
一是加强高层次科技创新人才及团队建设。做好自治区主席工业院士顾问聘请工作，发挥院士顾问在我区经济社会发展中的重要作用。组织好首批“八桂学者”岗位设置和人员遴选工作，落实自治区有关政策，给予稳定资助。继续加强创新研究团队建设，制定完善广西杰出青年和海外回国人员科学研究资助政策，促进优秀青年人才脱颖而出。
二是加强科技管理干部队伍培养。完善教育培训管理制度，抓好科技管理干部特别是基层科技管理干部的培训。加强党的作风建设和反腐倡廉建设，深化反腐倡廉教育，努力造就一支勤政廉洁务实高效的科技管理干部队伍。
（九）深化科技合作与交流，聚集区内外创新资源。
一是深入推进部区会商工作。进一步完善部区工作会商机制，按照部区会商第三次会议确定的各项议题，积极策划重大科技项目，加强与科技部对接，加快项目启动实施，推动部区会商工作取得新进展。
二是加强国际科技合作与交流。重点推进中国-东盟科技合作与技术转移服务网络中心建设，为中国-东盟区域性合作提供信息传递、成果展示、技术转移、技术和商品交易等服务。加快推进广西农科院等国际科技合作基地建设。组织一批国际科技成果引进、合作研究与推广示范项目，充分利用国内外科技资源，推动先进适用技术和产品引进和输出，促进我区优势资源开发和特色产业发展。
三是扩大多区域科技合作。积极参与泛珠三角、长三角等区域的科技合作，提升合作的规模、层次和水平。充分利用“两周三会”等平台，引进先进技术、人才和资金，促进一批项目在广西转化和产业化。大力吸引中国科学院、中国工程院等大院大所、知名院校和企业以不同形式与我区企业、高等院校、科研院所等开展多种形式的产学研合作。
（十）实施知识产权战略，提高核心竞争力。
深入贯彻落实《广西壮族自治区实施知识产权战略意见》。加强专利信息服务能力建设，重点支持建设专利信息公共服务平台和国家专利技术（广西）展示交易中心建设；建立健全知识产权预警应急机制，提高企业预防和解决知识产权纠纷的能力；加强专利行政执法能力和条件建设，提高知识产权保护能力。深入推进知识产权试点示范工作，支持10个县（市、区）和高新技术产业开发（园）区开展知识产权区域试点示范，培育和形成一批知识产权示范企业、示范园区、示范城市。加强知识产权宣传工作，组织开展“知识产权宣传周”等活动，营造良好的社会氛围。进一步加大专利申请资助奖励力度，鼓励企业、高等院校、科研院所和个人申请发明专利，实现2011年每万人发明专利拥有量达到0.91件的目标。
（十一）加强市县科技工作，提高市县科技创新和服务能力。
一是不断深化厅市会商工作。进一步完善厅市会商机制，聚集自治区和各市的科技资源，解决制约地方发展的重大科技问题，促进各市优势特色产业发展。积极推进南宁国家创新型试点城市建设，指导和支持其他城市创建创新型试点城市，增强中心城市的创新能力和竞争力。
二是强化科技兴县（市）工作。组织做好2011年全国县（市）科技进步考核和国家科技进步示范县（市）申报工作，建立长效考核工作机制和考核组织管理体系，促进县（市）提升科技创新能力。围绕粮食、甘蔗、桑蚕、木薯、香蕉等10大农业优势产业，大力扶持50个农业产业科技重点示范县建设，提高科技对县域经济发展的支撑能力。
（十二）创新体制机制，营造良好创新环境
一是加大科技投入力度。按照自治区政府提出2011年R&D占GDP比重提高到1.12%的目标要求，要大幅度提高财政科技投入基数的同时，各市县要建立起财政科技投入的稳定增长机制，保证每年财政科技投入的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度。建立健全促进企业增加科技投入的激励机制，落实激励企业自主创新的所得税前抵扣、政府采购等财税优惠政策，探索建立自主创新产品认证制度。积极推动科技与金融结合，加强与金融机构合作，会同有关部门联合启动广西科技金融试点工作。建立与银行、担保公司合作机制，积极为中小型科技企业提供创业贷款、委托贷款等金融服务。
二是加快以企业为主体的技术创新体系建设。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步探索建立产学研合作机制，从根本上解决科技创新及其成果向现实生产力转化的体制机制性障碍，提高科技成果的转化和应用效率。
三是进一步完善科技政策法规环境。配合自治区人大尽快出台《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》，加快修订《广西壮族自治区科学技术进步条例》和《广西壮族自治区专利保护条例》，加强科技法制建设。加强科技政策宣传，监督检查政策执行情况，确保激励自主创新的政策措施得到落实。
四是完善科技管理机制。加强科技战略研究，提高科学决策水平。推进科技计划管理改革，建立科技项目绩效考核、监理制度和信用制度。建立健全部门互动、上下联动的科技统筹协调机制，提高科技管理效率。按照经费分类管理改革要求，对科技计划资金实行分类管理，优化资源配置。建立科技进步统计监测评价机制。
五是加强科学技术普及。组织制定“十二五”科普工作发展纲要。加快建立一批能产生创新示范作用的科普基地，开展科普示范村的建设。深入开展全国科技活动周广西活动、科技下乡、双休日博士教授科普讲座等各类群众性科普活动，向公众普及科学知识、科学方法和科学思想，不断提高人民群众的科学素质。
六是强化科技宣传工作。建立规范化的科技宣传制度，围绕重大项目、重大工程、重大活动，凝炼主题，多媒介、多渠道宣传科技创新工作的重大成效，营造良好舆论氛围。
2011年是“十二五”规划和第五轮创新计划的启动年，各项科技工作任务繁重、时间紧迫，为了开好头、起好步，完成好今年各项工作，我们必须要把困难考虑得更多一些，把形势估计得更复杂一些，把应对措施考虑得更周全一些，增强科技工作的针对性和有效性。一是要抓落实，做好任务分解。各市、各部门绷紧抓落实这根弦，把全年工作任务再分解，把任务分解到岗、责任明确到人，限定完成时间，确保各项工作的落实。二是要抓重点，实现以点带面。要善于抓重点、抓难点、抓薄弱环节。通过抓重点促全面、抓难点求突破，推进各项工作顺利开展。三是要抓保障，采取有力措施。切实加强组织领导，落实一把手抓第一生产力责任制；进一步完善工作制度，从机构、政策、人力、资金等方面提供保障，确保年度各项工作扎实有效推进。
同志们：
2011年是科技工作大有可为的一年。自治区党委、政府提出了“富民强桂”新跨越的战略目标，加快推进创新型广西建设，给科技工作提供了新的舞台，也提出了新的更高要求，科技工作任重而道远。我们要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国科技工作会议精神和全区经济工作会议精神，以服务科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，坚定信心、锐意进取，真抓实干，全力完成年度各项工作任务，努力开创科技发展新局面，为建党90周年和自治区党委十届全会召开献上一份厚礼！
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