内蒙古自治区地方教育附加征收使用管理办法

第一章  总    则

第一条  为规范我区地方教育附加的征收使用管理，多渠道筹集教育经费，加快自治区教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》和财政部《关于同意内蒙古自治区征收地方教育附加的复函》(财综函[2005]33号)的精神，制定本办法。

第二条  地方教育附加属地方政府性基金，收入实行自治区与盟市按7:3比例分成，即70％缴入自治区级国库，纳入自治区级财政预算；30％缴入盟市级国库，纳入盟市级财政预算。支出按照批准的年度预算执行，实行“收支两条线管理”。

第三条  地方教育附加坚持先收后支的原则。

第二章征收管理

第四条  自治区行政区域内所有缴纳增值税、营业税、消费税(以下简称“三税”)的单位和个人均应缴纳地方教育附加。同时，按照《国务院关于教育费附加征收问题的补充通知》(国发明电[1994]23号)的规定，对“三资企业”暂不征收地方教育附加。

第五条  地方教育附加的征收标准为单位和个人实际缴纳“三税”税额的1％。

第六条  地方教育附加应当按规定的范围和标准征收，任何单位和个人不得擅自减征或免征地方教育附加。

第七条  地方教育附加由自治区地方税务部门在征收城市教育费附加时一并征收，征收时使用自治区地方税务局统一印制的《中华人民共和国通用缴款书》。

第八条  地方教育附加收入，按比例就地缴入自治区级和盟市级国库，分别纳入自治区和盟市财政预算管理。

第九条  地方教育附加缴库时填列政府预算收支科目第8203款“地方教育附加收入”科目。

第三章预算编制和执行

第十条  自治区和盟市财政部门根据当年地方教育附加收入完成情况、下年度征收任务和支出重点，编制下年度地方教育附加收支预算。

第十一条  地方教育附加的使用，由自治区或盟市财政部门提出预算规模，按照专项资金项目支出预算编制的要求提出资金安排的具体方案，商有关部门后，报同级人民政府或行政公署审批。

第十二条  年度预算执行中，地方教育附加收入实际完成数出现超收(短收)时，由自治区或盟市财政部门按有关规定追加(追减)预算。

第四章使用管理

第十三条  地方教育附加，按照纳入预算、明细核算、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转的原则管理和使用。

第十四条  地方教育附加主要用于弥补企业剥离办义务教育职能造成的教育经费不足，改善义务教育办学条件，不得从地方教育附加中提取代征手续费。

第十五条  自治区补助各盟市的地方教育附加支出，由各盟市财政部门向自治区财政厅提出申请，由自治区财政厅商有关部门后直接将指标下达盟市财政部门。

第十六条  地方教育附加支出时填列政府预算收支科目第8203款“地方教育附加支出”科目。

第十七条  年度终了后，各级教育部门要编制地方教育附加财务决算，报同级财政部门审批。   

第五章监督检查

第十八条  各级人民政府要加强对地方教育附加征收和使用管理工作的领导，各级财政、教育、地税等相关部门要密切配合，切实履行职责，共同做好地方教育附加的征收和使用管理工作。

第十九条  各级教育部门要按规定使用地方教育附加，做到专款专用，提高资金使用效益，定期向同级财政部门和上级教育部门报送资金使用情况。

第二十条  地方教育附加支出，必须按计划和规定用途专款专用，任何部门和单位不得擅自扩大使用范围，不得挤占、截留或挪用。

第二十一条  对挤占、截留和挪用地方教育附加的，由有关单位责令其纠正并限期归还，并追究单位主管人员和有关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条  各级财政部门要加强对地方教育附加征收和使用管理工作的监督检查，对违反规定的要按《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。

第六章附  则

第二十三条  本办法委托自治区财政厅负责解释。

第二十四条  本办法自发布之日起试行一年。《自治区人民政府关于开征地方教育附加费的通知》 (内政发[1995]120号)同时废止。