关于进一步加强和改进高等学校校报工作的实施意见

内教办发〔2009〕5号

各高等学校：

为贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进高等学校校报工作的若干意见》精神，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，充分发挥高校校报在推动高校改革、发展、稳定和师生全面发展方面的作用，结合自治区高校和校报工作实际，现就进一步加强和改进高校校报工作提出如下实施意见。

一、 把握性质，准确定位，牢记使命，进一步提高对高校校报重要地位与作用的认识

（一）高校校报是高校党委和行政的机关报，是高校校园内占主导地位的媒体，是党的新闻工作的重要组成部分。高校校报是高校加强思想政治教育和开展新闻宣传工作的重要阵地，是传播社会主义先进文化和精神文明建设成果的重要载体，是学校联系各民族师生员工、校友、学生家长和社会各界人士的重要纽带，是展示高校对外形象和塑造学校品牌的重要窗口。

（二）高校校报在高等教育事业发展和各民族人才培养方面具有重要作用。高校校报在宣传马克思主义，坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高高校师生员工的思想政治素质等方面具有不可替代的作用。高校校报担负着在高校引导舆论、交流信息、展示成果、弘扬新风、促进团结、培育新人和繁荣文化、传承文明的重要使命。

二、明确目标，坚持宗旨，改革创新，努力打造高水平、高质量的校报

（一）进一步明确高校校报的工作目标。高校校报必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。要把提高舆论引导能力放在突出位置，紧密结合学校实际，唱响主旋律，打好主动仗，为高校的改革、发展、稳定提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持，动员和激励广大师生员工投身科教兴国和全面建设小康社会的伟大实践。

（二）充分发挥高校校报的独特功能。高校校报要全面贯彻党的宣传思想工作方针、政策和国家高等教育的方针政策，牢固确立为高等教育改革发展服务、为培养人才服务的办报宗旨。认真研究新世纪新闻传播与宣传工作的规律和特点，把新闻媒体的共性和高校校报的个性很好地结合起来，把弘扬主旋律和提倡多样化很好地结合起来，贴近校园生活、贴近师生员工、贴近高校实际，增强新闻主体意识，努力体现时代性，把握规律性，富有创造性，把校报办成各民族师生员工关注和喜爱的校园媒体。 

（三）推进高校校报的开放式发展。内容要开放，报道内容要有效延伸；版面要开放，版面要体现时代感、美感和特色；发行与交流要开放，发行交流对象要逐步扩大到学生家长、校友；传播方式也要开放，各高校要努力建设好本校校报的电子版、网络版，提高校报信息的传播速度。

（四）实现校园信息资源的优化整合。按照“集中资源，优化结构，形成合力，增强活力”的思路，各高校根据自己的校情，可引进新的办报机制。充分发挥高校校报作为校园主导媒体的作用，促进校内报纸、广播、电视、网络及系部、社团自办简报、社刊等多种资源的整合，做到资源共享，形成舆论引导新格局；支持校报间的信息交流，推进高校校报新闻信息网络建设，为高等教育事业发展、为广大师生员工提供更优质的服务。

（五）努力提高全区高校校报的办报水平和质量。目前，就我区高校校报的数量和质量而言，远远落后于全区高等教育事业发展的需要。已经创办校报的高校，要认真总结经验，以改革创新的精神，对高校校报的管理体制和运行机制，进行认真研究，采取有效措施，缩短出版周期，促进高校校报办报水平和质量不断提升。未创办校报的高校，要积极创办一份校报。

三、规范体制，强化管理，狠抓落实，切实加强高校校报工作的领导

（一）办有校报的高校应设立专门的校报编辑部，校报编辑部应是校党委直接领导下的独立机构，配备专职总编辑，实行总编辑负责制，具有相对独立的新闻采编和经营管理运行体制和机制。学校应将校报编辑部列入校内直属发文单位，为校报提供了解学校党委会、校务会、党政联席会等重要会议内容的渠道，以便及时了解学校党政的大政方针和重大决策，更好地发挥校报的作用。

（二）加强校报内部工作制度和工作机制建设。校报编辑部应不断加强自身建设，应遵循新闻媒体的发展规律，完善制度、创新机制、明晰职责、绩效挂钩，创新报道方式，确保优质高效的工作质量。

（三）重视校报队伍建设。要重视校报编辑业务培训，确保他们能够参加相关部门、行业协会组织的业务学习、座谈交流和新闻与学术年会；为他们订阅和购买必备的专业报刊和书籍；为校报提供必要的学生勤工助学岗位；充分发挥兼职人员和学生记者的作用和积极性，不断充实壮大校报的工作队伍。

（四）要切实解决好校报编制、经费及人员职称等问题。校报编辑部应配备专职人员，专任编辑、记者按专业技术人员待遇；要加大投入，在办公用房、办报设备和经费等方面满足校报工作和发展的需要；各高校应支持校报专职人员以本岗身份参加出版、新闻或研究等系列的职称评审，不限制参评级别，并给予合理的指标保证。

（五）各高校要切实加强对校报工作的重视和领导。学校党委要从全局和战略高度来认识校报工作的重要性，把校报工作纳入学校重要议事日程。要选拔政治强、业务精、作风正、纪律严、有事业心的人担任校报的总编，坚持党管宣传、党管干部的原则。

（六）做好高校校报管理和评估工作。自治区教育厅对全区高校校报进行宏观管理，按照教育部社科司转发的《中国高校校报评估实施办法（试行）》（教社科司函〔2008〕167号）和《中国高校校报质量考评表》内容，对高校校报实施评估。评估结果将作为衡量学校思想政治工作建设的一个重要内容。通过评估，评选出自治区优秀校报和优秀校报工作者，进行表彰奖励，并向教育部推荐。

（七）充分发挥行业协会的作用。内蒙古报业协会及报协高校校报工作委员会，要做好联络高校校报、组织业务培训和考察学习、评选高校新闻奖与校报论文奖、配合校报质量评估等方面的工作，每年定期召开校报新闻与学术年会，广泛团结各会员单位，集中集体的智慧和力量，推动自治区高校校报事业的不断发展。

内蒙古自治区教育厅

二○○九年一月日