加强科技创新 为富民强桂新跨越提供支撑

自治区科技厅厅长 谢迺堂

（2012年2月21日）

同志们：

这次全区科技工作会议的主要任务是，学习贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会、全国科技工作会、自治区第十次党代会和全区经济工作会等重要会议精神，总结交流2011年工作，研究部署2012年工作。自治区副主席陈章良同志稍后作重要讲话。下面，我代表自治区科技厅做工作报告。

一、全国科技工作会议主要精神

2月14日至15日，2012年全国科技工作会议在北京召开，会议总结回顾了2011年科技工作，研究部署了2012年科技工作。国务委员刘延东同志出席会议并作重要讲话，科技部万钢部长做了工作报告。

刘延东国务委员充分肯定了2011年科技事业发展取得的成就，分析了当前科技工作面临的形势。她指出，当前国内外科技经济发展呈现出新的态势，我国抓住战略机遇期、加快建设创新型国家的任务更加紧迫。科技战线要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，自觉服务经济社会发展全局，扎实做好科技改革发展各项工作。

她强调，要认真贯彻中央重大决策部署，深入实施国家科技规划纲要，深化科技体制改革，促进科技与经济社会发展紧密结合，加快国家创新体系建设，大力提高自主创新能力，在建设创新型国家中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

万钢部长在工作报告中强调，2012年是落实“十二五”规划承上启下的重要一年，是扎实推进科技体制改革的关键一年。做好今年科技工作要深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，突出把握好稳中求进的工作总基调，着力深化科技体制改革，大力提高自主创新能力，切实增强科技进步和创新在稳增长、调结构、转方式、惠民生中的支撑引领作用。

万钢部长从三个方面对2012年科技工作进行部署：

在支撑引领经济社会发展方面，要扎实推进国家科技重大专项实施，积极培育发展战略性新兴产业，促进产业优化升级和结构调整，大力加强原始创新，促进惠及民生的科技工作，加快农业科技创新创业，推进文化科技创新。

在推进科技体制改革方面，要深入实施国家技术创新工程，深化科研院所管理体制改革，大力加强协同创新，深化科技计划和经费管理改革，完善科技评价和奖励制度，促进科技与金融紧密结合。

在加强科技发展能力和环境建设方面，要推进创新型科技人才队伍建设，加强科技条件建设和开放共享，增强基层科技发展和服务能力，提升科技创新开放合作水平，完善科技创新政策体系，加强创新文化建设。

二、2011年科技工作回顾

2011年是“十二五”开局之年，也是增强自主创新能力、加快创新型广西建设的重要一年。过去的一年，全区科技系统深入贯彻落实科学发展观，围绕自治区党委、政府中心工作，按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的科技工作总体思路，着力创新体制机制，着力夯实创新基础，着力集聚创新资源，着力优化创新环境，着力推进科技进步与创新，实现了科技发展“十二五”良好开局，为加快经济发展方式转变、支撑富民强桂新跨越做出了新的贡献。

（一）科技发展“十二五”规划和广西创新计划（2011—2015年）启动实施

围绕自治区党委、政府推进富民强桂新跨越的战略部署，针对制约我区科技发展的瓶颈问题，深入开展了以“发挥科技第一生产力作用，建设创新型广西”为主题的一系列专题调研，提出了提高自主创新能力，建设创新型广西的总体思路和对策建议。制定出台了《广西壮族自治区科学技术发展“十二五”规划》和《广西创新计划（2011—2015年）》，提出到2015年，我区科技进步将达到全国中等水平，科技进步对经济增长的贡献率达到48%，每万人口发明专利拥有量达到3件，全社会研究和试验发展经费支出与地区生产总值的比例达到2.2%。各地各部门在自治区的总体部署下，紧密结合各自发展实际，陆续发布实施了本地区、本部门的科技规划和创新计划，形成了全区上下共同谋划、推动科技发展的新局面。

（二）产业自主创新取得新成就

科技创新促进工业加快发展。重点围绕汽车、机械等千亿元产业发展，加快实施千亿元产业“350”工程和技术创新工程，工业创新取得了新发展。据不完全统计，截止到2011年底，千亿元产业“350”工程累计实施项目270项，获得554个新产品，309项新工艺、新方法、新模式，1146套新装置、新装备，参与制定技术标准396个，申请专利785件，获得专利授权393件。2011年，通过实施重大科技攻关工程，我区成功研发出国内首台达到欧Ⅵ排放标准的车用柴油机等一批具有国内领先水平的新产品和新技术，达到国Ⅳ排放标准的新型柴油机和我区首款中级轿车宝骏630成功推向市场。新增两家国家级创新型企业。新认定10家自治区创新型企业和17家自治区创新型试点企业。新选聘288名科技人员担任第四批广西科技特派员，总数达到1001名。

农业科技创新取得新突破。启动实施“桑蚕茧丝绸产业发展关键技术研究与开发”等4个涉农重大科技专项，加快实施一批农业科技创新项目。围绕十大农业产业，重点支持50个农业产业科技重点示范县，加强百色和北海两个国家农业科技园区建设，自治区认定了55个自治区农业标准化生产技术示范基地，突出抓好高产、高效、优质农业先进适用技术集成与示范，有效地促进了粮食、甘蔗、木薯、桑蚕等特色优势农业发展。加强农业新品种选育，认定了35个农业良种培育中心，全区培育农作物新品种44个，其中，籼型三系杂交水稻特优“582”被农业部确认为我区第二个超级稻品种。我区3个地级市和58个县（市、区）通过了全国市县科技进步考核，其中，3个地级市和17个县（市、区）获全国科技进步先进市和先进县（市）称号。

产业共性技术成果集成推广应用示范成效显著。围绕制糖、水泥、木薯淀粉和铁合金4个产业，共筛选、集成36项共性技术进行推广应用示范，取得了显著成效。其中，“制糖业节能降耗增效重大共性技术推广与应用示范”项目实施，使企业生产用水循环利用率达98%以上，吨蔗电耗30千瓦时以下，一级以上白砂糖产率达96%以上，居国内领先水平。

（三）民生领域科技创新惠及百姓

民生领域科技攻关扎实推进。在重大疾病防控、生态环境保护、食品安全、防灾减灾等民生重点领域开展技术研究开发，加强科技成果转化，解决人口、资源、环境等社会发展重大科技问题，提高人民生活质量和健康水平。

自治区可持续发展实验区建设全面启动。确定柳州市柳北区等5个县（市、区）为广西可持续发展实验区，以实验区为载体，依靠科技引导，开展可持续发展机制模式的创新实践，推动地方加快转变经济发展方式，促进民生科技成果的转化、应用和示范，让科技成果真正惠及百姓民生。

（四）高新技术产业发展再上新台阶

组织起草了《关于加快高新技术产业开发区发展的若干意见》，加快高新区建设步伐。2011年，桂林、南宁、柳州和北海四个高新区工业总产值达到2226.44亿元，比上年增长15.1%；总收入达到2391.66亿元，比上年增长14.22%；总利税达到251.47亿元，比上年增长17.25%；出口创汇达到21.71亿美元，比上年增长52.88%。北海高新区创建国家级高新区和梧州、钦州创建自治区级高新区有关工作稳步推进。桂林特种轮胎及装备制造高新技术产业化基地和微波与光通信高新技术产业化基地被认定为国家级高新技术产业化基地。推动产业集群和科技服务体系建设，加强广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设。新认定高新技术企业89家，累计达到364家。推进广西制造业信息化科技工程，制造业信息化示范企业达到213家。通过策划构造重大项目、加强科技创新平台和基地建设等举措，加快培育发展战略性新兴产业。

（五）发明专利追赶跨越迈出坚实步伐

研究制定了《广西发明专利倍增计划（2011-2015年）》，设立财政专利专项资金，强化各级政府对专利工作的绩效考核，加大对发明专利申请的鼓励资助力度，专利工作迈出了追赶跨越坚实的第一步。2011年全区专利申请量突破8000件大关，达到8106件，比上年增长58.41%。其中发明专利申请量达到2757件，比上年增长75.2%，高于全国平均水平33个百分点，增幅居全国第二位；获发明专利授权634件，比上年增长48.8%，比全国高8个百分点，扭转了“十一五”期间我区发明专利申请和授权增长率低于全国平均水平的局面。

（六）科技创新平台和基地建设得到加强

重点实验室建设取得新突破。2011年3月，科技部批准依托广西大学和华南农业大学联合建设“亚热带农业生物资源保护与利用国家重点实验室”，实现了我区依托高校建设国家重点实验室零的突破，标志着我区基础研究工作步入了一个新的发展阶段。重点实验室建设不断加强，有力地提高了我区基础研究能力和水平。2011年，我区有401个项目获得国家自然科学基金资助经费1.9亿元，分别比上年增长61.7%和191.7%，获资助项目数和支持经费增长幅度位居全国前列。

23家千亿元研发中心全面建设。投入建设资金19.5亿元，获得新研发成果2007项，申请专利1195件，授权专利829件，参与制订各类技术标准580项。其他创新平台的建设稳步推进，新建13家自治区级工程技术研究中心，广西科技文献共享服务平台体系建设取得新进展，广西大型仪器协作共用区域服务体系入网仪器利用率提高到60%以上；新建了蔬菜、柑桔和芒果3个产业技术创新战略联盟，累计达到26个；国家工程实验室、企业技术中心和博士后科研“两站”等科技创新平台建设也稳步推进。为夯实我区科技创新基础、提升我区自主创新能力奠定了良好的基础。

（七）创新型科技人才队伍建设卓有成效

高层次人才培养和引进取得重要进展。新聘请了53位自治区主席院士顾问，累计达到66位。首次聘请了27名八桂学者和31名特聘专家。2人入选国家引进海外高层人才“千人计划”，累计达到4名。自治区主席院士顾问、八桂学者和特聘专家等制度，确立了我区高层次人才建设的崭新格局，必将在经济社会跨越发展中发挥重要作用。

创新团队建设初见成效。通过政策引导、资金扶持、项目支撑等多项措施，继续加强创新团队建设，极大地促进了我区重点学科发展和优秀中青年科技领军人才及其创新团队的培养，有效地提升了我区承担国家科技项目能力。全年获得国家各类科技项目518项，获得支持经费将近3亿元，比上年增长76.5%，创历史新高。

（八）科技交流合作进一步深化

对外科技合作与交流活动成绩显著。继续发挥中国－东盟科技合作与技术转移平台作用，推进中国－东盟区域性科技数据综合信息服务平台建设。加大4个国际科技合作基地建设力度，加强对外科技交流与合作。成功举办第八届中国－东盟博览会农村先进适用技术暨高新技术展，共展出农村先进适用技术和高新技术420项，温家宝总理和东盟各国领导人、贵宾参观了专题展并给予充分肯定。

国内科技合作与交流全面推进。2011年，我区先后与中国工程院、北京大学、清华大学、上海交大等国内大院大所、著名高校签署战略合作协议，建立战略合作关系。充分发挥了广西技术转移联盟的作用，以广西技术转移网和科技展会为服务平台，拓宽科技合作渠道，引进了一批区外的高新技术项目和资金。2011年我区共出让技术788项，技术交易成交额5.6亿元；吸纳技术1784项，技术交易成交额18.5亿元。我区还与广东、云南签署了基础研究评审专家共享协议，提高我区科技项目立项水平。

科技会商机制不断深化。全面落实科技部与自治区人民政府工作会商第三次会议确定的议题，加强沟通协调，各项工作稳步推进，在培育和发展我区特色优势产业、加强我区科技创新能力建设、推动高新技术产业发展、扩大与东盟的科技合作与交流等方面发挥了重要的作用。自治区科技厅全面开展与各市的工作会商，2011年分别与来宾、百色、崇左市建立厅市会商工作机制，与贵港、桂林和柳州等市开展第二次厅市会商会议。目前，自治区科技厅已与12个市政府建立了科技工作会商制度，加强了与各市的科技合作，有效提升区域创新能力，促进了地方特色产业发展。

（九）自主创新环境进一步优化

科技投入稳步增长。围绕实现全社会研究与试验发展经费支出与地区生产总值的比例达到2.2%的目标，加大财政科技支持，引导全社会加大创新投入。2011年全区财政科技支出27.82亿元，比上年增长28.4%，其中自治区本级12.67亿元，比上年增长16.6%。科技贷款、融资工作取得新成绩，据不完全统计，2011年广西北部湾银行为企业发放科技贷款超过4亿元。

激励创新的法规文件进一步完善。新修订《广西壮族自治区科学技术进步条例》、《广西壮族自治区专利条例》和《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》等法规。其中，《广西壮族自治区高新技术产业开发区条例》已经于2011年6月1日起施行。研究起草了《关于提高自主创新能力 加快建设创新型广西的若干意见》和《关于开展全民发明创造活动的决定》等一系列文件。其中，《关于开展全民发明创造活动的决定》已出台实施。这些政策法规文件出台必将进一步推动科技进步与创新，促进经济社会创新发展。

全面推进科技计划管理改革。制订出台了《关于深化自治区科技计划管理改革的意见》、《关于加强广西科技计划项目全过程管理的若干意见》和《广西科技重大专项管理暂行办法》等文件，全面推进科技计划管理改革，推动科技统筹部署，提高科技管理水平。

科学技术普及活动广泛开展。印发了《广西壮族自治区全民科学素质行动规划（2011-2015年）》，推动我区全民科学素质工作深入开展。成功举办了第20届广西科技活动周、2011年全国科技活动周广西活动、“十月科普大行动”、“依靠科技抗旱救灾”及“春种生产科技下乡”等一系列丰富多彩的科普专题活动，推动科普工作向纵深发展。

（十）各市、各部门科技工作取得新成绩

各市科技进步工作进一步加强。各市立足于本地经济社会发展，充分考虑本地资源禀赋、产业结构、人力资源、文化传统等创新要素实际，积极开拓，大胆创新，探索出了许多独具区域特色的新举措和新方法，涌现出了许多亮点，有效地提升了区域创新能力。南宁市连续六次荣获“全国科技进步先进市”称号。柳州市获得2011年度最具成长力创新型城市称号。崇左、贺州和防城港3个市专利申请量实现翻番。北海、梧州和钦州积极推进国家级和自治区级高新区创建和升格工作。桂林、玉林、河池、来宾、百色、贵港等市在推进厅市会商、加强院（校）地科技合作、构建区域创新体系、促进地方特色优势产业创新发展等方面也取得了新成效。各地一些好的经验做法，我们要认真总结交流和相互借鉴。

部门科技工作取得新进展。在创新型广西建设的总体布局下，各部门科技工作紧紧围绕本部门发展的需求，整合资源，调动力量，推进创新，取得了新成效。发改委加快培育发展战略性新兴产业。工信委大力推进工业化信息化建设。教育厅全面推进高校科技创新工作。财政厅、税务局以多种方式加大对科技创新的资金支持。银监局、保监局、证监局等部门积极支持我区3个国家级高新区推进“新三板”工作。其他各部门的科技工作也取得了新的进步，我在这里就不一一列举了。

同志们：

过去一年科技工作取得的成绩，是在自治区党委、政府的正确领导下，各地、各部门和社会各界大力支持、密切配合的结果，是全区科技战线广大科技工作者和管理者扎实工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表自治区科技厅，向为全区科技事业付出心血和努力的各级、各部门领导和同志们以及社会各界人士表示衷心的感谢，向奋战在科技第一线的广大科技人员表示崇高的敬意！

三、当前科技工作面临的新形势

当今世界发展不平衡、科技发展不平衡远远大于经济发展不平衡。全球科技进入一个前所未有的创新密集时代，无论是发达国家还是发展中国家，都在大幅增加研究开发投入，把争夺科学技术制高点作为国家发展战略的重点，科技创新的竞争已经成为国际竞争空前激烈的一个重要特点和趋势。

我国“十二五”规划纲要强调，要坚持把科技进步与创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，增强自主创新能力，加快建设创新型国家。面对新的国际国内形势，党中央、国务院对科技工作做出了一系列重要决策部署。胡锦涛总书记强调，建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。温家宝总理在国家科学技术奖励大会上也强调，要克服国际金融危机的深层次影响，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的体制性、结构性矛盾，实现经济社会发展的新跨越，最根本的要靠改革开放、体制创新和科技进步。党的十七届六中全会、中央农村工作会议对推进科技与文化融合，加快推进农业科技创新提出新的要求。郭声琨书记、马飚主席等自治区领导多次强调，要把科技创新作为实现富民强桂新跨越的重要支撑。自治区第十次党代会明确提出，我区今后五到十年实现“翻两番、跨两步、三提高”的奋斗目标和加快“五区”建设的战略任务，经济社会跨越发展更加需要科技发挥支撑和引领的重要作用。这一系列的部署，为科技工作指明了方向，也提出了新的更高要求。

近年来，我区科技事业发展取得了较大进步，科技在支撑经济社会发展方面发挥了积极的作用，但总体而言，我区科技创新能力仍然很弱，与建设创新型广西的目标和支撑富民强桂新跨越的要求相比，还存在相当差距。2011年全国科技进步统计监测结果显示，我区综合科技进步水平仍排在全国第28位，许多反映科技进步水平的重要指标在全国处于落后位置，全社会R&D经费支出与GDP的比例只有0.66%，仅为全国平均水平1.76%的37.5%。每万人口发明专利拥有量为0.4件，仅为全国平均水平2.37件的16.88%。高层次科技领军人才匮乏，科技基础能力薄弱，科技投入不足，产业创新能力不强等制约了我区科技进步与创新，科技面临着与发达地区差距越拉越大的态势。科技工作的责任还很大，担子还很重。我们要高度重视，找准问题并加以解决，加快科技自身发展，推进我区科技综合水平实现新的更大跃升。

四、2012年科技工作部署

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实自治区第十次党代会精神、加快富民强桂新跨越进程的重要一年。全区科技系统将继续按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的思路，围绕加快落实科技发展“十二五”规划和第五轮创新计划的各项任务，重点推进以下工作：

（一）加快推进重大专项和科技工程，增强科技对产业发展的支撑和引领作用

一是落实好“十二五”科技规划和第五轮创新计划明确的重大任务。尽快启动实施尚未启动的“十二五”重大科技专项，加快推进第五轮创新计划七大科技工程，争取尽快取得一批阶段性科技成果，加快科技成果的转化和产业化，支撑产业跨越发展。

二是继续深入实施千亿元产业科技攻关工程。在“14+10”产业启动实施一批新的重点攻关项目。加强各关键技术之间的系统集成和产品创新，尽快掌握核心技术，加强应用示范和市场推广，培育形成产业链。抓好实施重点攻关项目的示范工作，加大对实施效果好的典型企业的宣传，示范带动其他企业增强技术创新能力，提升产业创新能力和综合竞争力。

三是加强重大专项的全过程管理。按照《广西科技重大专项管理暂行办法》等政策措施，加强重大专项和重点项目实施的全过程监督评估，确保项目实施出人才、出专利、出成果、出效益、出产业。

（二）优化科技资源布局，加强科技创新平台和基地建设

一是加快高新区发展。加快推进桂林、南宁、柳州国家级高新区建设创新型特色园区，推进北海高新区升级为国家级高新区，支持梧州、钦州建立自治区级高新区，扩大高新区产业规模，提升高新区竞争力。大力培育发展高新技术企业，加强高新技术特色产业化基地、科技企业孵化器建设，推动创新型产业集群和科技服务体系发展，继续推进广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设，提升高新技术产业竞争力。重点围绕新能源汽车、非粮生物质能源等领域，开展科技攻关，建设战略性新兴产业创新基地。深入实施制造业信息化科技工程，重点在制糖、有色金属、物流等产业开展科技攻关和示范, 利用高新技术改造传统产业，提升广西支柱产业创新能力。

二是加强农业科技创新平台和示范基地建设。支持百色、北海国家农业科技园区加强科技转化示范能力建设，建立水稻、番茄、芒果等综合技术示范基地，建设海洋产业科技成果创新、转化平台和海洋产业企业孵化器。进一步加强农业产业科技重点示范县、农业良种培育中心和标准化生产技术示范基地等创新平台的建设。支持桂林漓江农业科技园区和贵港西江农业园区申报国家级农业科技园区。加强国际科技合作基地建设，充分发挥合作基地的先导作用，努力实现国际科技合作方式向“项目-基地-人才”相结合的模式转变。

三是加强各类创新平台建设。加快现有自治区重点实验室、国家重点实验室和省部共建国家重点实验室培育基地建设。进一步加强千亿元产业研发中心、工程技术研究中心建设，支撑千亿元产业创新发展。

四是加强基础研究。围绕“十二五”科技规划中提出的重大战略需求，策划布局一批重大基础研究项目。组织开展高水平的学术交流与合作，争取在奶水牛、桉树生态、西江流域资源保护利用等研究领域策划和申报一批国家重大基础研究项目。

（三）加强基层科技工作，提升科技创新和服务水平

一是加强农业科技创新。贯彻落实中央一号文件精神，以科技创新推动粮食、桑蚕、甘蔗、木薯、罗非鱼、奶水牛等特色优势产业发展。开展新品种选育、新技术的研发和技术集成示范，加快科技成果转化。围绕特色畜禽、水产等农产品深加工关键技术，开展产业化技术示范和副产物综合利用研究开发，提高农产品附加值。完善农村技术服务支撑体系，组织科技特派员开展科技服务和创业。发展农业和农村信息化，继续抓好重点县、乡、村、协会、企业等科技信息服务网建设。利用网络和电视频道，广泛开展科技服务、科技培训、科技咨询、科技信息等服务工作。加大科技扶贫工作力度。

二是帮扶企业提升自主创新能力。深入实施技术创新工程，完善工作机制，总结典型经验，整合企业、高校、科研院所的创新资源，加快产业技术创新战略联盟和创新型企业建设，帮助企业提升自主创新能力。

三是加强产业共性技术的集成推广。围绕我区千亿元产业和农业重点产业，组织开展重大共性关键技术问题的调研，集成先进成熟技术成果进行推广示范，解决产业共性技术问题，促进科技成果转化。

四是大力发展民生科技。围绕提高人民生活质量和健康水平，以解决人口、资源、生态环境等社会发展重大科技问题为目标，重点在人口健康、食品安全、环境保护等领域开展科技攻关，加强民生领域的关键技术攻关和成果转化，提升区域环境污染及突发环境事件防控能力和水平，全面提高社会发展领域的科技水平。

五是提高市县科技管理水平。研究新形势下进一步推进县（市）科技进步的工作，推动市县建立科技进步目标责任制。继续实施科技富民强县专项，增强科技在县域经济社会发展中的支撑和引领作用。加强县市科技管理业务培训和指导，继续扶持市县科技创新服务能力建设，切实提高县市科技管理和服务水平。

（四）落实自治区中长期人才发展规划纲要，大力培养造就创新型科技人才

加强高层次创新人才和创新团队建设。引导和支持自治区主席院士顾问、八桂学者和特聘专家发挥专业优势，为我区科技创新服务。继续开展自治区主席院士顾问聘请工作，做好第二批八桂学者和特聘专家设岗和人选评聘有关工作。加大对广西杰出青年基金项目和创新研究团队项目的支持力度，积极培养和引进一大批青年人才和创新团队，促使优秀的中青年科技领军人才及其创新团队脱颖而出。

（五）开展全民发明创造活动，推动发明创造工作

一是全面实施《广西发明专利倍增计划》。启动实施科技项目、创新平台、知识产权优势企业等发明专利倍增工程，加大发明专利申请资助和授权奖励力度，推动全社会开展发明创造活动。

二是加强与国家知识产权局沟通协调。推动自治区与国家知识产权局的合作。

三是加强知识产权服务能力建设。出台促进我区专利代理机构发展的具体政策措施，推动各市组建新的专利代理机构。加大专利代理人的培训力度。加快推进广西专利交易市场建设。

四是进一步优化政府专利工作绩效考核。会同有关部门，完善设区市政府绩效考核体系专利考核指标设置。

五是深化知识产权试点示范。以实施“广西知识产权创造与运用示范”项目为抓手，深入开展知识产权试点示范工作，提升企业专利工作能力。

（六）深化科技体制改革，提高科技管理科学化水平

一是推进科技计划管理改革。进一步完善广西科技计划业务管理信息系统，加快推进广西科技计划信用体系建设，完善科技计划项目管理办法。推进阳光立项，加强项目实施的督查检查和到期项目验收等工作，提高项目按期完成率和结题验收率。进一步推进经费管理改革，对科技计划资金实行分类管理，提高资金利用率。

二是强化科技机制创新。进一步加强科技宏观战略研究，不断健全部门协调、上下联动的宏观科技统筹合作机制，提高科学管理水平。完善产学研合作机制，推动企业与高等院校、科研院所开展产学研合作。建立完善科技条件资源共享机制，建立健全各类创新平台向社会开放服务的有效机制，提高资源利用效率。

（七）扩大科技交流合作，在更高的起点推进自主创新

一是进一步深化科技会商制度。开展部区会商议题专项调研，研究凝练议题，筹备第四次部区会商工作。开展厅市会商工作专项评估，总结经验，加强指导。

二是扩大科技合作。加强与东盟、欧美等国家的科技交流与合作，组织和指导高校、科研院所和企业积极开展国际科技合作。积极与中科院、工程院、北大、清华、复旦、上海交大等与我区建立战略合作关系的单位开展交流合作，策划科技合作主题，充分利用国家大院大所、知名高校和企业的创新资源为我区科技创新服务。继续加强与兄弟省市科技部门的交流与合作，提升我区科技发展水平。

三是承办好以科技为主题的第九届中国－东盟博览会各项活动。围绕“科技合作”的主题，办好第九届中国－东盟博览会先进技术展。积极配合办好在第九届中国－东盟博览会期间召开的中国－东盟科技部长会议。举办东盟国家合作项目推介会，为国内科研机构、投资机构和企业向东盟国家转移先进适用技术和开展合作研究做好服务工作，推动国家“走出去”战略实施。

（八）多措并举，为科技创新和创新型广西建设营造良好氛围

一是全面开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。围绕实现富民强桂新跨越的发展目标，推动新一轮的思想大解放，开展各类主题活动，重点解决制约科技发展的思想观念、体制机制、政策措施、工作作风等方面存在的突出问题，探索新时期有效开展科技工作的新思路、新模式、新举措，增强改革创新意识，不断提高科技宏观管理能力和干部执行力，努力改变我区科技进步水平落后的局面，加快经济发展方式转变，促进经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

二是加大科技投入力度。建立完善财政科技投入的稳定增长机制，确保各级财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。落实激励企业创新的各项优惠政策，引导企业大幅度增加研发经费投入。推动科技与金融结合，联合有关部门开展广西科技金融试点工作，建立广西科技创业投资引导资金，积极发展风险投资、科技贷款事业，支持企业开展技术创新活动。

三是完善科技政策法规。配合自治区人大尽快修订出台《广西壮族自治区科学技术进步条例》和《广西壮族自治区专利条例》，制定出台《关于加快高新技术产业开发区发展的若干意见》等政策，建立健全科技政策法规体系。进一步加强科技政策法规宣传，加大科技政策落实检查力度，确保激励创新的各种法规政策落实到位。

四是加强创新文化建设。深入贯彻落实十七届六中全会精神，进一步加强对文化与科技结合的支持与引导，加强文化科技服务体系建设，推进文化科技创新，推动文化大发展大繁荣。倡导科研创新文化，加强科研诚信建设。加强科学技术普及，加快实施“十二五”科普工作发展纲要。加强科技宣传工作，唱响加快科技进步与创新、推动创新型广西建设的主旋律。

除了以上工作安排外，还要抓好科技管理干部特别是基层科技管理干部的培训，加强党的作风建设和反腐倡廉建设，深化反腐倡廉教育，推动反腐倡廉工作取得新成效，努力造就一支勤政、廉洁、务实、高效的科技管理干部队伍。

同志们：

2012年是迎接党的十八大胜利召开的喜庆之年，是加快实现富民强桂新跨越的重要一年。认真做好今年的各项科技工作，具有十分重要的意义。我们要按照自治区党委、政府的部署，咬住目标不放松，坚定信心不动摇，化压力为动力，变挑战为机遇，创造性地开展工作，努力开创建设创新型广西新局面,为富民强桂新跨越做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

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