核心提示：为了贯彻落实省局领导的批示，切实履行工商行政管理部门的安全生产工作职责，特提出如下要求。
|
各地级以上市工商行政管理局，省局直属有关单位：
3月7日凌晨，惠州市惠阳区发生一起无证无照经营家庭式小影吧发生火灾，造成人员伤亡财产损失的重大事故。省局领导十分重视，并立即作出批示，要求全省工商行政管理部门抓紧按属地管理原则迅速开展清理无照经营，并把影吧、网吧等文化娱乐场所列入重中之重。为了贯彻落实省局领导的批示，切实履行工商行政管理部门的安全生产工作职责，特提出如下要求：
一、时刻牢记和认真履行安全生产工作职责
根据省府办公厅最近明确的安全生产职责分工，工商行政管理部门在安全生产工作中的职责是：依法把好市场主体准入关，对申请设立按法律法规必须办理前置审批的涉及公共安全的企业，在未取得相关许可证书或前置审批文件前，不予核准登记；对安全生产监察、监督部门认定不具备安全生产条件的企业，依法取消相关经营范围或吊销营业执照；依法查处无照生产经营行为。各级工商行政管理部门要高度重视安全生产工作，认真履行以上职责，防止事故发生。
二、立即开展一次查处无照经营专项行动
根据近期无照经营单位发生事故的行业主要集中在小影吧、烟花爆竹等从业单位，事故发生的地点多发于新开发区、农村和居民区的情况，这次专项行动重点检查的市场主体为小影吧、录像放映厅、网吧等文化娱乐场所，根据目前临近清明节的时节特点，将烟花爆竹等易燃易爆物品从业单位一并列入专项行动重点检查对象。检查的重点区域为新开发区、工业区、农村、居民区、外来人员集中居住区、城乡结合部、出租屋等。要将这次专项行动与配合公安消防、文化部门开展整顿违章经营小影吧等娱乐场所的工作结合起来，形成监管合力，加强文化产业市场管理。要强化执法力度，严厉查处违法经营行为，坚决停止无照经营并给予从重处罚，消除安全隐患。
三、加强日常监管工作
一是加强企业年检和个体户验照工作。凡发现经营小影吧、录像放映厅、网吧等文化娱乐业和烟花爆竹等易燃易爆物品从业单位无前置审批证件或前置审批证件失效的，要依法立即办理变更登记或注销登记。二是加强日常巡查监管工作。上述经营单位已列入重点监管行业，要落实巡查监管频次，坚决取缔非法经营点，维护市场秩序。三是加大对上述经营单位安全生产工作的宣传教育力度，努力提高经营者的安全生产意识，促使经营者自觉遵守国家安全生产法律法规，自觉做到守法经营、安全经营。
各地级以上市工商局要将开展这次查处无照经营专项行动情况的书面汇报及工作统计表(详见附件)于4月20日前报省局企管处。
附件：查处无照经营专项行动工作统计表
二○○五年三月七日
附件 查处无照经营专项行动工作统计表
出动执法检查人员 人次 出动车辆 车次 检查从业单位 个(其中小影吧录像放映厅 个) 责令办理变更登记 户 责令办理注销登记 户 吊销营业执照 户 取缔无照经营 户(其中小影吧录像放映厅 户) 倒毁非法经营点 户 发现安全隐患 个 发限期改正通知书 份 责令停止经营活动 户 查处案件 宗 罚没金额 万元 查扣物品(按具体商品列出数量、计量单位)：
填报单位 填报日期： |
