关于印发山西省体育局2014年体育法制工作要点的通知

晋体政〔2014〕1号

关于印发山西省体育局2014年体育法制

工作要点的通知

各市体育局，各直属单位，机关各处室：

现将山西省体育局2014年体育法制工作要点印发给你们，供你们参考。请结合本地区、本单位、本部门实际，继续加强体育法制建设，推进依法行政、依法治体进程，保障和促进体育事业健康快速发展。

山西省体育局

2014年3月11日

山西省体育局2014年体育法制工作要点

2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、扎实推进体育事业转型跨越发展的关键一年，体育法制工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕和服务全省体育中心工作，以推进依法行政、依法治体为主线，以保障和服务体育事业转型跨越发展为重点，着力推进体育工作管理机制创新，进一步加强法制宣传教育，健全体育法规体系，完善行政执法制度，强化行政执法监督，规范行政执法行为，充分发挥法律顾问参谋作用，努力提升体育法制总体水平，营造良好法治环境，为体育事业转型跨越发展提供法制保障。

一、 进一步推动体育立法，严格规范性文件备案审查工作

积极推动《山西省体育产业促进条例》的立法工作。协调省人大常委会相关部门，争取《山西省体育产业促进条例》列入省人大地方立法规划并尽快组织立法调研和起草工作。将《山西省体育产业促进条例》的制定作为服务综改实验区建设、先行先试在体育立法层面和发展体育产业领域的具体举措，力争通过立法在推动和保障体育产业健康快速发展方面取得成效。

加强规范性文件备案审查工作。根据《山西省规范性文件制定和备案规定》（省政府令168号）和《山西省体育局规范性文件制定与备案制度》，加强规范性文件合法性审查工作。一要积极参加省政府和法制办组织的规范性文件征求意见和论证工作，维护体育部门权益，保障体育事业健康发展；二是严格把好局内部规范性文件审查关，及时完成规范性文件审查工作；三是结合改革开放和体育事业发展实际，做好规范性文件的适时清理工作。

二、认真开展法制宣传教育工作，营造良好法治环境

认真落实《山西省体育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）》（晋体政〔2011〕11号），扎实开展法制宣传教育工作，为完成“六五”普法规划各项任务打好基础。一是加强宪法和国家基本法律制度学习，深化体育法律法规及政策的学习，并适时组织开展集中学习活动；二是以推动全民健身、维护公民体育权益、促进体育改革与转型跨越发展为重点，加大体育法律法规政策的社会宣传力度；三是认真组织开展好“依法行政宣传月”和“12·4”全国法制宣传日等有关宣传活动；四是进一步推行无纸化普法教育工作，各直属单位和局机关按要求统一安装由司法部发行的学习和考试软件，实现普法学习和考试的网络化。

三、健全体育行政执法制度，加强行政执法监督

以加强体育经营活动和高危险性体育项目经营活动管理为重点，进一步建立健全体育行政执法工作相关制度。重点加强对体育经营活动和高危险性体育项目经营活动执法行为的监督，适时组织各市联合交叉执法检查，推动和促进各级体育部门执法工作。

协调、配合省人大常委会有关部门，抓住省人大调研全省体育工作的契机，开展对《体育法》及相关体育法规贯彻落实情况的执法调研，促进各级政府及相关部门对体育法律法规的贯彻执行工作。

四、加强行政执法人员培训，推进依法治理工作

在抓好《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《体育法》以及相关体育法律法规培训的基础上，强化执法业务培训，重点对行政执法人员开展专业法律法规的培训，尤其是行政执法领域和行政执法过程中常出现和易出现问题的法律规定和程序培训，突出培训的实用性和可操作性，通过培训，使行政执法人员能够严格把握执法依据、执法权限和执法程序，真正做到严格、规范、公正和文明执法。

完成各直属单位和机关各处室开展工作相关法律法规和规范性文件依据梳理，明确各项工作和各个岗位开展工作、实施管理所依据的法律、法规和规范性文件，提高全局工作规范化、法制化水平，促进依法管理工作。

五、完善法制工作机制，提高法制保障水平

进一步完善相关工作制度。继续加强法律咨询工作和法律顾问的协调工作，充分发挥法律顾问的作用，为重要决策、重点工作提供法律意见和建议，为对外合同的签订和履行提供服务。推进重大决策、规范性文件出台前的专家论证、听证、征询意见工作，促进依法、科学、民主决策，

加强系统内部和相关部门的合作交流。主动与省人大、省政府及相关部门的联系，进一步密切与兄弟省市体育部门政策法规工作的沟通与交流，共享相关资料和经验。适时召开体育法制工作座谈会，交流工作经验，推动工作开展。

六、做好行政审批制度改革相关工作，推行权力清单制度

继续做好行政审批制度改革有关工作。根据省政府统一部署，及时提出取消、调整行政审批事项的建议，梳理行政审批事项，进一步规范行政审批工作。推行省体育局权力清单制度，公开行政审批事项及运行流程。