关于加强和规范山西省青少年体育竞赛工作的通知

晋体青〔2014〕1号

关于加强和规范山西省青少年体育竞赛工作的通知

各市体育局、各运动项目管理中心、省体育竞赛管理中心、各有关单位：

为加强和规范我省青少年体育竞赛工作，确保全省青少年各项体育竞赛工作顺利开展，按照国家体育总局和省体育局有关要求及《山西省体育竞赛监督管理办法》规定，对做好青少年体育竞赛工作通知如下：

一、指导思想

以青少年体育竞赛为杠杆，以发掘培养体育后备人才为目标，进一步完善竞赛制度，防范和杜绝赛风赛纪问题，维护运动员的切身利益，促进我省青少年体育工作健康发展。

二、充分认识当前加强青少年体育竞赛工作的重要性

加强和规范青少年体育竞赛工作，对于促进业余训练工作开展，提高业余训练运动技术水平，维护体育部门社会公信力等具有重要的现实意义。

近年来，由于教育部门在“高考”和“中考”中制定了“体育加分”、“运动训练和民族传统招生”及“高水平运动员”等优惠政策，导致部分学生及家长想方设法通过体育比赛获得虚假成绩，从而获得利益。从全国范围内看，近年来已有多个省市在体育竞赛中出现了大量“弄虚作假”、“冒名顶替”等问题，经媒体披露后造成了严重的社会负面影响。可以说，青少年体育竞赛的组织和管理已经成为社会关注的焦点和热点问题，成为全社会对体育部门进行考量的重要内容。

为此，各级各部门要站在纠正体育系统行业不正之风的高度上重视和加强青少年体育赛事工作。要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好青少年体育竞赛工作的责任感，坚决抵制竞赛工作中的不正之风，保证竞赛工作规范、有序，共同维护体育部门的社会形象。

三、明确职责，齐抓共管，狠抓落实

山西省青少年体育竞赛主要有省体育局主办的单项锦标赛和苗子调赛、省教育厅与省体育局共同主办的大中小学生锦标赛。其中，单项锦标赛由省各运动项目管理中心和省体育竞赛管理中心承办，大中小学生锦标赛由各运动项目管理中心和省学生体育协会共同承办。按照工作职责，各单位主要负责人作为青少年竞赛工作的第一责任人，对本单位所承担的工作职责负主要责任。其中，青少年体育处牵头负责赛事的组织协调工作；竞技体育处负责竞赛规程的审核及裁判员的选派(由省体育局主办的锦标赛)；各市体育局负责所报参赛运动员资格的初审，省竞赛管理中心与省学生体育协会负责参赛运动员的资格审查和确认；省相关运动项目管理中心负责竞赛的具体组织和实施工作。

各单位要建立健全齐抓共管的责任机制和纠建并举的防治机制，要严格按照《山西省体育竞赛监督管理办法》及省体育局有关要求，认真落实各项规定，仔细排查竞赛过程中可能存在的问题和薄弱环节，采取有针对性的措施，加强管理，堵塞漏洞。严格竞赛中运动员的资格审查程序，杜绝弄虚作假现象发生，切实做好青少年体育竞赛工作。同时，体育系统纪检监察部门要督促业务主管部门建立明确的责任制和竞赛工作纪律，切实加强对竞赛工作的监督，对违纪违规者，进行严肃查处。

四、有关要求

（一）省各运动项目管理中心应当认真研究制定本项目青少年体育竞赛规程，在项目设置和组别设置上要遵循青少年运动员身心发育规律，科学把握身体素质与专项技术所占比例，防止出现过早追求专项技术而导致拔苗助长等问题。各项目竞赛规程应在全省年度竞赛计划发布后及时下发，以便各参赛单位提前做好参赛准备。

（二）按照国家体育总局《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》文件要求，要切实保证青少年运动员文化学习时间。各项目管理中心制定青少年比赛时间应在不影响学生学习的情况下，坚持有利于学生就近参赛的原则。比赛时间尽可能安排在7、8月份暑假或节假日。

（三）为顺利完成年度运动员技术等级审批工作，各项目运动管理中心须于本项目比赛结束15天内，将赛事秩序册、成绩册各20份加盖本单位公章交于省体育竞赛管理中心盖章后报省体育局青少年体育处5份进行备案（成绩册要按照全国体育竞赛的要求体现如下内容：交手类项目要有运动员对阵表，集体项目要有运动员出场名单，个人项目要有运动员成绩汇总单）。

（四）青少年体育竞赛应以“安全竞赛”为原则。各单项竞委会要强化安全监管责任意识，认真履行安全监管职责，在每项比赛赛前要制定安全应急预案并签定“竞赛安全责任书”。各参赛单位所报名运动员未经县级以上医院体检，未办理“人身意外伤害保险”一律不许参加比赛。各赛区要保障竞赛场地、器材的安全使用，配备必要的医务、安保、后勤等保障人员。各单位、各部门要通力合作，确保赛事安全、顺利。

山西省体育局

2014年4月22日