核心提示：按照国家安全监管总局关于2013年度安全评价机构考核工作要求，2014年2月至3月，省安全监管局组织考核组，对安全评价机构进行了考核。三、下步工作要求。（一）各级安全监管部门要切实加强安全评价机构监管，积极引导、督促安全评价机构加强自身建设，提高评价报告质量，对评价过程中的违法违规行为要及时发现，依法处理。
按照国家安全监管总局关于2013年度安全评价机构考核工作要求，2014年2月至3月，省安全监管局组织考核组，对安全评价机构进行了考核。现将考核情况通报如下：
一、基本情况
本次年度考核，共考核安全评价机构7家，抽查运行记录322份、评价报告22份，发现问题29项。同时，按照简化工作程序、服务基层原则，对国家安全监管总局专项督查组检查的4家评价机构不再进行重复考核，全省11家评价机构考核结果全部合格。（具体考核单位和考核结果见附件1）。
（一）评价机构资质条件稳步提升。在队伍建设方面，各评价机构积极组织人员参加培训，评价人员中国家级、省级安全生产专家明显增加，评价人员素质明显提高。在办公装备方面，各评价机构进一步加大投入，加强了设备更新，设备及时经计量部门检定。
（二）评价机构内部管理进一步完善。各评价机构，进一步完善规章制度，加强档案、技术、合同内部管理，及时进行内部审核、查找整改问题，及时更新法律法规标准数据库、物质特性数据库、事故案例数据库、技术专家库，确保评价工作需要。
（三）评价过程控制和报告质量有提高。各机构认真执行过程控制程序，在办公场所公示《安全评价机构从业行为规范》，过程控制程序实现有效运行。评价项目组配备相关专业评价人员，进一步加强对评价项目风险分析。搜集和现场勘察工作进一步加强。如大庆亚兴安全科技有限公司现场勘查记录清晰、准确、全面，报告审核程序的控制及报告附件归档资料完整，做到三级审核。
（四）网上信息公开工作进一步落实。全省11家评价机构都设立了独立工作网站，建立了信息网上公开制度，确定专人负责，公开了业务范围、设备、资金等情况，定期公布评价项目相关信息。
二、存在的主要问题
一是评价机构开展业务范围不全面，多数承接项目业务偏重于非煤、危险化学品和机械设备制造类，其他项目承接数量较少。二是部分安全评价报告质量不高，评价单元划分不够细致，定性、定量评价分析还不够。三是部分机构现场记录不完整。现场记录没有确认方签字，以现场工作检查表代替纸质记录。四是内部管理存在疏漏。部分机构虽然进行了内部检查改进，但缺少纠正措施和验证预防措施处理记录，部分机构虽然制定了人力资源管理制度和程序，但缺少员工入职、离职、调动手续记录。五是档案管理不够规范，个别档案原始资料收集不细，缺少过程控制负责人签字，个别公司评价现场影像资料只用电脑保存，没有用光盘存储。
三、下步工作要求
（一）各级安全监管部门要切实加强安全评价机构监管，积极引导、督促安全评价机构加强自身建设，提高评价报告质量，对评价过程中的违法违规行为要及时发现，依法处理。要提高监管人员业务素质，加强自律，规范监管行为，提高监管水平。
（二）各安全评价机构要进一步增强责任意识，健全自我约束机制，做到诚信、客观评价；要加强自律，自觉维护评价市场秩序，营造公平竞争的市场环境，要进一步加强内部管理，建立各项规章制度，完善内部管理机制，加强内部审核，增强专业服务能力，提高报告质量。
（三）进一步加强安全评价报告等信息网上公开工作。省安全监管局把网上信息公开情况作为日常监管工作重点。各安全评价机构要进一步完善网站建设，及时、准确在网上公开、更新有关信息。未按要求公开相关信息或故意提供虚假信息的，要依法处理。
附件：1．2013年度安全评价机构考核结果汇总
2．2013年度安全评价机构考核发现问题汇总表
黑龙江省安全生产监督管理局
2014年4月2日
