核心提示:为深入贯彻落实全省推进依法治省工作电视电话会议精神和《四川省依法治省纲要》、《四川省依法治省2014年工作要点》,进一步提高外事港澳工作科学发展和依法行政工作水平,结合我办实际,制定本方案。
为深入贯彻落实全省推进依法治省工作电视电话会议精神和《四川省依法治省纲要》、《四川省依法治省2014年工作要点》,进一步提高外事港澳工作科学发展和依法行政工作水平,结合我办实际,制定本方案。
一、指导思想
2014年是推进依法治省的开局之年。全办的依法行政工作要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神,按照《四川省依法治省纲要》的总体部署和《四川省依法治省2014年工作要点》的具体要求,紧密围绕“一个提高、两个服务”的外事工作要求和全省外事港澳重点工作,推进依法行政工作,为提高外事港澳工作科学发展和依法行政工作水平,促进全省对外开放合作提供强有力的法治保障。
二、主要任务
(一)加强法治教育。
1. 领导干部要积极参加学法活动,带头学法、守法、用法,落实领导干部学法制度。建立健全党组中心组、主任办公会、支部组织生活会经常性的学法制度,强化法治意识。党组中心组、各支部每年至少进行1次法治专题集中学习。(责任单位:机关党委、各支部)
2. 通过法制培训、讲座和普法考试等形式,深入开展对干部职工进行法律法规,特别是中央、省有关外事港澳工作管理各项规定的法制宣传教育。举办的各类业务工作培训特别新进公务员培训,都要列入相关法治内容。(责任单位:人事处)
3. 完善年度考核指标,把是否依法行政和法律素质是否提高作为公务员年度考核的重要内容,认真进行考核。(责任单位:人事处)
(二)加强依法行政。
1. 严格执行中央、省委省政府有关外事港澳工作管理、对外交往工作中的法律、政府规章和规范性文件。(责任单位:领事处、出管处、欧美处、亚大非处、礼新处、港澳处、俄中亚办)
2. 深入贯彻中央有关外事港澳工作规定,结合四川实际,积极推进我省外事港澳工作相关规范性文件的制定工作,进一步规范外事港澳管理工作。(责任单位:领事处、出管处、礼新处、国际处)
3. 加强境外非政府组织、外国记者、驻华使领馆的管理,引导其依法在我省开展活动。(责任单位:国际处、礼新处、领事处)
4. 严格落实“三项制度”,加强行政效能建设,推进电子监察,进一步优化办事流程、改进服务措施,提升因公出国(境)、领事认证、APEC商务旅行卡、外国人来华邀请、外国文教专家证资格审核、外国留学生签证等工作的服务效率。(责任单位:监察室、领事处、出管处、港澳处、外服中心)
(三)加强政务公开。
1. 进一步落实党务公开、政务公开各项制度。全面梳理外事审批权力清单,依法对涉及审批事项、岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等及时进行公示。(责任单位:机关党委、领事处、出管处、港澳处、外服中心)
2. 优化政务网站建设,办好互动栏目,发挥网站、政务微博的公开信息、政务服务和政民互动作用。(责任单位:秘书处、机关各处、事业单位)
3. 认真听取人大代表、政协委员对外事港澳工作提出的意见和建议,自觉接受人大和政协监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。(责任单位:秘书处、机关各处、事业单位)
三、组织领导
1. 强化“省外办依法行政领导小组”对全办依法行政工作的领导、指导、督导工作,领导小组定期召开会议,研究部署有关工作。及时向省依法治省领导小组办公室报送全办依法行政工作情况。
2. 建立健全科学民主决策机制,进一步完善党组会、主任办公会制度,完善议事规则和集体决策机制,对“三重一大”问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,提高决策水平和效率。
3. 健全本办依法行政领导小组办公室、纪检监察、人事联合监督工作机制,保障和支持纪检监察、人事等部门行使监督权,严格落实责任追究相关规定,确保全办无重大行政违法行为。
二〇一四年三月十九日