核心提示：在晨鸣热电新上1×670t/h循环流化床锅炉+1×155MW背压机组建成投产后，立即淘汰晨鸣新力热电有限公司3×65t/h中温中压煤粉锅炉+2×3MW背压机组+1×12MW抽凝机组，并对现有锅炉烟气污染治理措施在2014年7月前完成改造，建设炉外白泥-石膏湿法脱硫装置、布袋除尘装置和SCR脱硝装置。九、加强环境监督管理，建立跟踪监测制度。
山东晨鸣纸业集团股份有限公司：
你公司《关于对进行审查的申请》(鲁晨鸣请〔2013〕13号)收悉。经研究，提出以下审查意见：
一、你公司现有工程造纸产能262.08万t/a，制浆产能80.8万t/a(化学浆16万t/a、化机浆20万t/a、废纸浆44.8万t/a)，外购商品浆约130万t/a。晨鸣热电(晨鸣新力)现有3×220t/h+3×65t/h+130t/h供热锅炉，年总供热能力476万t，年发电量112000万kwh，除满足晨鸣现有生产、生活用汽用电外，还能满足周边区域冬季采暖用热，目前已满负荷运行。
造纸项目“十二五”发展规划(以下简称“发展规划”)主要内容为，在晨鸣工业园新建漂白硫酸盐木浆40万t/a、化机浆10万t/a、40万t/a低定量涂布白卡纸项目，同时淘汰现有16万t/a化学浆生产线，到2015年，晨鸣集团寿光总部实现造纸产能约302.08万t/a，制浆能力114.8万t/a(化学浆40万t/a、化机浆30万t/a、废纸浆44.8万t/a)，外购商品浆约130万t/a，重点发展高档涂布白卡纸、铜版纸、美术纸、特种纸等。规划项目投产后由晨鸣热电规划建设的1×670t/h+155MW机组(鲁环审〔2012〕183号文)供热，预计2014年底建成，同时淘汰晨鸣新力热电3×65t/h+2×3MW背压机组+1×12MW抽凝机组；规划实施后，总计晨鸣热电、晨鸣新力年总供热能力约760万t(规划后全厂用汽需求量460万t)，除满足晨鸣集团生产、生活用汽外，能进一步改善周边区域冬季采暖条件。
发展规划符合《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》、《造纸产业发展政策》等产业政策要求，符合《造纸工业发展“十二五”规划》、《山东省造纸工业“十二五”发展规划》等行业规划，选址在寿光市城市总体规划内的晨鸣工业园区内，充分考虑了区域水资源承载力、区域环境适宜性等因素，规划新上项目不再使用地下水，且至2015年底晨鸣集团寿光总部全部停止使用地下水，有利于地下水水源的涵养和生态恢复。
二、规划项目须采用国内外先进水平的生产工艺、设备并配套技术可靠、经济合理的污染防治措施，资源利用率、水重复利用率及污染治理措施均须达到清洁生产国内甚至国外先进水平，并严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。
对于规划建设项目原则上仍须按照我省规定进行项目申报登记，经省环保厅同意后方可进行建设项目的环评，但规划项目在执行环境影响评价制度时，可根据省环保厅有关要求适当简化程序和内容。
三、针对晨鸣集团寿光总部现有存在的环境问题，加强环境综合整治，落实综合整治方案：
在规划中40万t/a化学木浆生产线和配套的碱回收炉建成投产后，立即淘汰现有化学浆线和碱回收炉设施，并确保碱回收炉烟气满足《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)表3标准要求；在晨鸣热电新上1×670t/h循环流化床锅炉+1×155MW背压机组建成投产后，立即淘汰晨鸣新力热电有限公司3×65t/h中温中压煤粉锅炉+2×3MW背压机组+1×12MW抽凝机组，并对现有锅炉烟气污染治理措施在2014年7月前完成改造，建设炉外白泥-石膏湿法脱硫装置、布袋除尘装置和SCR脱硝装置。确保排放的锅炉烟气满足《山东省火电厂大气污染物排放标准》(DB37/664-2013)表1要求。
四、做好发展规划项目配套的3万m3/d污水处理站的设计、建设和运行管理工作，出水在满足COD浓度≤60mg/L，NH3-N≤5mg/L后，排入寿光市中冶华天水务有限公司进一步处理。做好规划项目实施后，寿光总部污水的调度处理和回用工作。
五、落实水资源优化措施和“三不增加”原则：
从保护环境角度出发，优化水资源，在规划项目实施过程中，逐步停用地下水，截至到2015年底，晨鸣集团寿光总部全部改用地表水和中水，不再使用地下水；通过淘汰落后老浆线、对现有生产车间挖潜、增加中水回用，减少新鲜水使用量，同时减少污水排放，结合区域污水处理厂升级改造减少水污染物排外环境量，确保规划项目投产后实现“三不增加”。
对项目生产装置区、固废暂存场所以及污水管道、污水池、污水处理站等相应采取严格的防渗措施，防止污染地下水和土壤。
六、晨鸣集团寿光总部规划项目实施后，碱回收炉、热电锅炉烟气排放的SO2、NOx、烟尘的排放量须分别控制在770.5t/a、1555.3t/a、348.4t/a以内；排入寿光市中冶华天水务有限公司废水、COD、氨氮的量须分别控制在1662.1万m3/a、2562.9t/a、115.7t/a以内。
七、做好规划厂区的绿化工作，合理设计绿化面积，重点考虑对项目特征污染物的吸附强的树种，确保绿化效应。
八、加快规划区域环境保护基础设施建设，尽快完成寿光市中冶华天水务有限公司的升级改造，出水须满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准要求。
九、加强环境监督管理，建立跟踪监测制度。落实报告书提出的环境监控计划，实施跟踪监控，尤其要加强排污口的监测，以便及时调整相应的环保对策措施。
十、加强环境风险防范，制定完善的事故应急预案，并定期演练。
山东省环境保护厅
2014年5月4日
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