深入实施自贸试验区战略:制度创新正在释放活力

　　制度创新正在释放活力

　　——六谈深入实施自贸试验区战略

每场报告会都座无虚席，需要临时增加大量座位；每位报告团成员场上场下都“炙手可热”，热烈的提问一个接一个……天津自由贸易试验区宣讲团近日赴河北省、北京市开展服务京津冀协同发展路演活动，从科技企业到科研院所，从央企到民企，对自贸试验区的关注热度如同“三伏天”。

天津自贸试验区并非“政策洼地”，其吸引力并不在于优惠政策。“紧紧抓住制度创新这个核心，用心再用心，落实再落实，努力完成好重大国家命题。”目标已经明确，以深化改革、善作善成呼应制度创新的顶层设计，这是自贸试验区任务的题中之义。第一批制度创新清单已经出台，制度创新释放的红利，正是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为企业提供实实在在的便利，给市场让出更大空间。自贸试验区之“热”，正在于此。

在并无密集“优惠”吸引的情况下，注册企业一路攀升，包括世界500强企业投资项目在内的好项目纷纷落户……企业“用脚投票”，挑选的是那些能够满足自身成长需求的环境。自贸试验区“一炮打响”，显示了投资者对自贸试验区创造国际化、市场化、法治化营商环境的充足信心。建立与国际高标准投资贸易规则相适应的行政管理体系，简政放权、放管结合是关键所在，这也是企业的关注点所在。近年来，天津不断加大商政放权力度，实施了“一份清单管边界”“一颗印章管审批”等政府改革，非行政许可事项全部“清零”、企业设立“四证一章”一天办结等举措，为投资者带来极大便利。自贸试验区制度创新的一个重点，是深化以“十个一”为标志的行政管理体制改革，企业可以迅速登记注册，投资项目能够尽快审批，政府深入探索在服务中监管、在监管中服务的新模式，这样的制度创新自然会得到企业的赞成票。

验证我们改革成果的不仅是企业与投资数字的变化，更是探索出一条充分激发市场活力的新路子。制度创新的探索，无疑是一场“废”“改”“立”的改革行动——把握国际通行规则，取消不符合市场规则的制度；进一步转变政府职能，改革行政审批制度；建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架和监管模式。作为目前我国北方唯一的自贸试验区，天津肩负着艰巨使命。从政府服务与监管创新到金融创新，从投资与贸易便利化到促进创新要素聚集流动……自贸试验区的制度创新，可以使有志于创新创业的人更便利、更低成本地进入市场，让创新创业活力迸发、潜能释放。

实干是真功夫，落实是真本事。精耕细作国家“试验田”，要求我们必须坚持问题导向，敢于通过改革破除体制机制障碍，做到抓一个成一个，在努力创造可复制可推广改革经验的进程中，勇毅笃行，一路向前。