我省鼓励企业吸纳就业政策问答
一、哪些企业可以享受税收优惠政策？
《就业促进法》规定，对下列企业、人员依法给予税收优惠：
1、吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业；
2、失业人员创办的中小企业；
3、安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；
4、从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员；
5、从事个体经营的残疾人；
6、国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。
二、企业吸纳登记失业人员有哪些税收优惠政策？
省财政厅、省国税局、省地税局、省人力资源社会保障厅《关于转发〈财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知〉的通知》（川财税［2014］18号）等文件规定，对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明：“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。
三、企业吸纳就业困难人员有哪些补贴政策？
四川省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(川府发［2015］38号)第十四条规定：对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴和适当的岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。
四、小微企业招用毕业年度高校毕业生有哪些补贴政策？
四川省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(川府发［2015］38号)第十三条规定：对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。
五、用人单位提供就业见习岗位有哪些补贴政策？
四川省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(川府发［2015］38号)第十三条规定：鼓励有一定规模、管理规范的用人单位提供就业见习岗位。对企业（单位）按规定吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，由见习企业（单位）先行垫付见习人员见习期间基本生活补助，企业（单位）可按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。
六、劳动密集型小企业吸纳就业能够享受哪些金融扶持政策？
1、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金［2013］84号）规定：当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据招用人数，给予企业最高不超过200万元，贷款期限不超过2年的小额担保贷款。财政部门按照人民银行公布的贷款基准利率的50％给予贴息（展期不贴息）。
2、四川省人民政府办公厅《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》(川办发〔2014〕26号)第三条规定：科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。
3、四川省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(川府发［2015］38号)将小额担保贷款调整为创业担保贷款。
七、哪些人员能够享受财政贴息资金支持的创业担保贷款？
财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金［2013］84号）第二条规定：财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。
八、企业开展新录用人员岗前培训有哪些补贴政策？
按照四川省财政厅 四川省人力资源社会保障厅《关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》（川财社〔2011〕283号）规定，企业新录用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生（以下简称四类人员），与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训，培训合格并取得初级以上职业资格证书（或专项职业能力证书），按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例对企业给予职业培训补贴。
九、企业开展技能提升培训有哪些支持政策？
《四川省人民政府关于进一步加强就业创业工作的意见》（川府发〔2013〕25号）规定，鼓励企业围绕产业发展和技术升级，大规模开展在岗职工技能提升培训，对参加培训并获得技师、高级技师职业资格证书的在岗职工，按规定给予培训补贴。
十、网上创业能否享受就业创业扶持政策？
《四川省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(川府发〔2015〕38号)规定，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。劳动者创办社会组织符合条件的，可按规定享受相应创业扶持政策。
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我省鼓励大学生创新创业主要政策问答
一、支持大学生自主创业的优惠政策主要有哪些？
宽松便捷的准入环境；减免行政事业性收费；按规定落实税收优惠；创业补贴；创业培训补贴；创业吸纳就业奖励；创业担保贷款贴息；入驻大学生创业园区（孵化基地）创业给予场租等优惠和创业指导服务。
二、宽松便捷的准入环境具体是指哪些？
实行非禁既入，凡国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，严禁在法律、法规规定之外设置限制条件。深化商事制度改革，全面落实注册资本认缴登记制度，推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。推进登记注册制度便利化，开展企业名称、经营范围、企业集团登记改革，依法放宽住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”，探索电子营业执照和全程电子化登记管理，降低创新创业门槛。深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范行政审批行为，采取一站式服务、网上申报、多证联办等措施，提高办事效率。
三、从事个体经营的高校毕业生享受哪些行政事业性收费减免政策？
对毕业2年内从事个体经营的高校毕业生，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
四、从事个体经营的高校毕业生可享受哪些税收优惠政策？
持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）和《高校毕业生自主创业证》的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
五、毕业年度高校毕业生办理税收优惠有哪些程序？
毕业年度高校毕业生在校期间创业的，可注册登录教育部大学生创业服务网，提交《高校毕业生自主创业证》申请表，由所在高校进行网上信息审核确认，学校所在地省级教育行政部门依据学生学籍学历电子注册数据库，对高校毕业生身份、学籍学历、是否是应届高校毕业生等信息进行核实后，向高校毕业生发放《高校毕业生自主创业证》，并在数据库中将其标注为“已领取《高校毕业生自主创业证》”。高校毕业生持学生证、身份证和《高校毕业生自主创业证》向创业地公共就业服务管理机构提出申请，由创业地公共就业服务管理机构免费发放《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。
毕业年度高校毕业生离校后创业的，可凭身份证、毕业证，向创业地公共就业服务管理机构提出申请。公共就业服务管理机构免费发放《就业失业登记证》，并注明“自主创业税收政策”。
六、创业补贴的对象有哪些？
（1）省内普通高等学校全日制在校大学生（以下简称在校大学生）或毕业5年内、处于失业状态的普通高等学校全日制毕业生（含国家承认学历的留学回国人员，以下简称高校毕业生），在省内高校各类创新创业平台或地方建立的大学生创新创业孵化基地内领办且正在孵化的创业项目。
（2）在校大学生或高校毕业生在我省通过工商注册、民政登记,以及其他依法设立、免于注册或登记等方式创办的实体（含“网店”）。农业职业经理人，应经县级及以上人民政府指定部门认定并正常持续经营。
七、大学生开办“网店”享受创业补贴，应符合哪些条件？
（1）所开“网店”应依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范企业设立的电子商务平台。
（2）所开“网店”应进行商品实物交易或开展文化创意、咨询设计等服务，正常持续经营半年以上（在校大学生应持续经营至毕业年度）。申请补贴前半年内商品实物成功交易在1000笔以上，开展文化创意、咨询设计等服务的，销售额度在2万元以上，无违法违规交易行为。
八、在高校创新创业平台内创业的大学生如何申请创业补贴？
（1）创业项目的个人或团队负责人向平台所属高校申请，需提供本人或团队负责人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业项目计划书，填写《在校大学生（高校毕业生）创业补贴申报表》。
（2）创业实体个人或领办人向平台所属高校申请，需提供本人或领办人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业实体概述，工商注册或民政登记证书复印件，填写《在校大学生（高校毕业生）创业补贴申报表》。
（3）开办“网店”的个人或领办人，应在毕业年度3月31日前向平台所属高校申请，需提供本人或领办人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，“网店”网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销售产品列表及单价等证明材料，填写《在校大学生（高校毕业生）创业补贴申报表》。
九、在高校创新创业平台外创业的大学生如何申请创业补贴？
（1）创业项目的个人或团队负责人向创业所在地的公共就业服务管理机构提出申请，需提供本人或团队负责人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业项目计划书，填写《高校毕业生（在校大学生）创业补贴申报表》。
（2）创业实体个人或领办人向创业所在地的公共就业服务管理机构提出申请，需提供本人或领办人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，创业实体概述，工商注册或民政登记证书复印件，填写《高校毕业生（在校大学生）创业补贴申报表》。
（3）开办“网店”的个人或领办人，向创业所在地的公共就业服务管理机构提出申请，需提供本人或领办人学生证（毕业生提供毕业证和就业失业登记证）、身份证复印件，“网店”网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销售产品列表及单价等证明材料，填写《高校毕业生（在校大学生）创业补贴申报表》。
（4）农业职业经理人应向创业地公共就业服务管理机构提出申请，需提供本人毕业证和就业失业登记证、身份证复印件、县级及以上人民政府指定部门的资格认定和正常持续经营的相关材料，填写《高校毕业生（在校大学生）创业补贴申报表》。
十、大学生如何申请创业培训补贴？
有创业意愿和创业能力的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，参加创业培训，并取得创业培训合格证后，可向当地公共就业服务管理机构申请创业培训补贴，需提供身份证、学生证（毕业生提供毕业证、就业失业登记证）、创业培训合格证复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等材料。
十一、大学生如何申请创业吸纳就业奖励？
毕业5年内的高校毕业生创办的实体，新增吸纳2名以上劳动者就业（须签订1年以上劳动合同，并为其按规定缴纳社会保险费）的，可向创业项目所在地公共就业服务管理机构申请一次性奖励。需提供身份证、毕业证、就业失业登记证复印件，吸纳就业劳动者的身份证复印件、劳动合同、社会保险缴费凭证等材料。
十二、大学生创业如何申请创业担保贷款？
创办或领办创业实体的在校大学生，可向在读高校提出额度不超过10万元、期限不超过2年的创业担保贷款申请。经高校集中审查并提供反担保后，交所在县（市、区）公共就业服务管理机构按现行规定办理。申请时，需提供本人或领办人学生证和身份证复印件、创业担保贷款申报表、创业实体注册或登记证书复印件等。
高校毕业生向创业地乡镇（街道）、社区基层公共就业服务平台提出提出额度不超过10万元、期限不超过2年的创业担保贷款申请，基层平台进行项目初审，并出具推荐意见，交县级公共就业服务管理机构复核，报同级人力资源和社会保障行政部门、财政部门审核，贷款担保机构承诺担保，经办商业银行核发贷款。申请时需提供毕业证、身份证、就业失业登记证复印件、创业项目计划书或营业执照、反担保人身份证复印件等材料。
十三、公共就业机构为大学生提供哪些创业服务？
各级公共就业服务机构不断强化创业服务功能，建立创业指导专家志愿团和创业项目库，为创业大学生提供政策咨询、创业培训、项目推介、创业贷款、推荐入园、开业指导、跟踪扶持等创业服务，并积极开展创业大赛、创业指导进校园、创业明星评选等创业活动。
十四、四川省大学生创新创业活动中心能为大学生提供哪些服务？
组织创新创业论坛、创业讲座培训、创业规划大赛、创业经验交流、创业项目推介等专题活动；搭建大学生之间及大学生与企业家、创业成功人士、专家学者、创业导师、金融投资经理人、政府部门负责人之间随时沟通、深入交流、学习研讨平台；提供法规政策咨询、创业项目评估预测和投资融资服务；推荐大学生创业项目入驻创业园区（孵化基地）。
十五、什么是四川青年创业促进计划（SYE）？
四川青年创业促进计划（SYE）是为通过项目评审的创业青年发放3万—10万元免息、免担保创业启动资金贷款，并一对一匹配专家导师开展创业帮扶活动。
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我省高校毕业生就业政策问答
一、毕业了，高校毕业生如何求职？
⑴ 主动了解国家促进就业的相关政策，努力争取各方支持；
⑵ 主动联系学校就业指导老师和专业教师，并保持经常沟通；
⑶ 积极参加校园招聘会和各类人才洽谈会；
⑷ 主动到各级人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构进行求职登记，获得免费的政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务；
⑸登陆四川公共招聘网（www.sc91.org.cn）或使用四川公共招聘网手机客户端等求职招聘网站，广泛搜集社会需求信息；
⑹ 充分利用亲友、校友、学校社团等资源，积极获取就业信息；
⑺了解社会发展动态，树立正确的就业观，合理调整求职预期。
二、离校未就业高校毕业生登记失业后，可以享受哪些服务和政策？
登记失业高校毕业生可在公共就业和人才服务机构免费获得政策咨询、职业指导、职业介绍、创业服务和人事档案托管等服务。参加就业见习的，可按规定提供基本生活补助并办理一次性人身意外伤害保险。参加职业培训和技能鉴定的，可按规定申请培训补贴和鉴定补贴。自主创业的，可按规定享受相关税收优惠、小额担保贷款及贴息、行政事业性收费减免等扶持政策。对就业困难的高校毕业生，实施就业援助。
三、如何进行就业登记？
被用人单位招用的高校毕业生，由用人单位在经营所在地公共就业和人才服务机构为他们办理就业登记。从事个体经营的高校毕业生在经营所在地公共就业和人才服务机构办理就业登记；灵活就业的，在常住地公共就业和人才服务机构办理就业登记；自主创业的，可在创业地公共就业和人才服务机构办理就业登记。
四、如何进行失业登记？
有就业愿望的未就业高校毕业生，可在户籍地或常住地的公共就业和人才服务机构办理失业登记，并纳入当地失业人员统一管理，享受相关就业扶持政策。
五、大学生如何办理《就业创业证》？
人社部已将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》。根据我省实际，《就业创业证》暂向毕业5年内的高校毕业生及有创业需求的在校大学生发放；其他人员新办理就业失业登记的，继续发放《就业失业登记证》。大学生在校期间可凭《学生证》向当地公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》（或委托高校就业指导中心代为申领），已毕业离校的可到就业创业地公共就业和人才服务机构申领。
六、什么是就业见习？
就业见习是指人力资源社会保障等部门根据离校后未就业高校毕业生的本人意愿，组织其到政府认定的就业见习单位进行见习锻炼、积累工作经验、提升就业能力的一项就业促进措施。实施就业见习，可以帮助高校毕业生尽快实现就业，也可以使企业寻找到所需人才。
七、就业见习期间的相关待遇有哪些？
一是见习生活补助费：由见习单位和地方政府提供。其中各地政府根据当地经济发展和物价水平，合理确定见习补贴标准；对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。二是为见习高校毕业生统一购买人身意外伤害保险。三是免费办理人事档案托管服务等。
八、就业见习期限有多长？
根据毕业生专业特点和见习岗位要求，合理设定见习期限，一般为3-6个月，最长不超过12个月。见习期内，每周见习时间一般不超过40小时。在见习期间被见习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可作为工龄计算。
九、参加就业技能培训和创业培训可享受哪些优惠政策？
毕业年度或毕业后进行失业登记的高校毕业生，参加就业技能培训；有创业意愿和创业能力的在校大学生和毕业五年内的高校毕业生参加创业培训，根据取得证书及就业情况，给予一定的培训补贴。具体为：参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书），6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴；6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。
职业培训补贴标准，由市（州）财政部门、人力资源社会保障部门确定。
十、参加职业技能鉴定可享受哪些优惠政策？
毕业年度或毕业后进行失业登记的高校毕业生，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。
职业技能鉴定补贴申请材料应附：申请人《身份证》复印件、《登记证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。
十一、鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业的优惠政策有哪些？
办理了失业登记的离校未就业高校毕业生，实现灵活就业并按规定缴纳社会保险费的，可向当地公共就业服务管理机构申请社会保险补贴。补贴期限不超过2年。对申报灵活就业的高校毕业生，公共就业人才服务机构免费提供人事、劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。
十二、对困难的高校毕业生的有哪些援助措施？
一是对城乡低保家庭、残疾和已获得国家助学贷款的毕业年度内高校毕业生，可给予一次性求职创业补贴。二是实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，对未就业高校毕业生进行实名制管理服务，并向用人单位重点推荐。三是对符合就业困难人员条件的，予以重点帮扶和公益性岗位托底安置，并按规定落实社会保险补贴和公益性岗位补贴。
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