核心提示：这需要我们在就业创业工作中，进一步建立健全就业创业工作新机制，完善创业扶持政策，加大创业服务力度，努力形成全社会尊重创业、支持创业、勇于创业的氛围。大力扶持互联网创业。徐良俊：武汉市要在前期开展创建创业型城市和全民创业工作的基础上，着力完善新常态下的创业政策，重点扶持互联网创业，培育网络创业主体。
把握和引领新常态
记者：《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》的通过，可以说是进入了就业政策的4.0时代。在这种政策背景下，武汉市就业工作面临哪些新要求？
徐良俊：中国积极就业政策4.0版是在经济新常态背景下形成的。因此，做好新形势下的就业工作，关键在于认识和适应新常态，不断推动实现更高质量的就业。
第一，以发展质量替代发展速度的新常态，要求注重就业质量和数量的双提升。从一般经济规律上讲，经济发展是扩大就业最根本的举措，经济增速下降将导致就业岗位减少。但实际上，2014年湖北省武汉市新增就业人员18.64万人，比2013年末增加1.04万人，城镇登记失业率从3.52%下降到3.15%。这说明，经济速度下降并没有导致就业机会减少，主要原因是武汉市近年来转变经济发展方式、调整产业结构出现了成效，特别是服务业比重达到49%，比2013年提高了1.3个百分点，吸纳了更多人就业。在就业政策4.0时代背景下，需要相适应的就业结构，创造公平的就业环境，建立健全教育培训体系以及建立完善的社会保障体系，而这些与提高劳动者的就业质量息息相关。
第二，产业的优化升级要求千方百计缓解就业结构性矛盾。在经济新常态下，促进武汉市产业结构的优化升级主要是要增加第三产业增加值占GDP的比重以及发展战略性新兴产业。而目前武汉市第二产业特别是工业发展不足、工业与服务业行业结构优势不突出，第三产业发展不快，产业结构中低端制造业和传统服务业占较大的份额，高新技术产业近年增长势头强劲。因此，加快产业结构优化升级，必然对人社部门在推进就业领域改革创新、加大对企业就业服务、加强职业技能培训、强化积极就业政策落实以及加强人才培养和引进等方面提出新的要求。
第三，以创新驱动为经济发展动力的新常态，要求加大创新创业力度。这需要我们在就业创业工作中，进一步建立健全就业创业工作新机制，完善创业扶持政策，加大创业服务力度，努力形成全社会尊重创业、支持创业、勇于创业的氛围。
经济发展与扩大就业联动
记者：党中央、国务院高度重视就业创业工作，提出实施就业优先战略，这也是就业政策4.0的题中之义。武汉市如何落实这一战略？
徐良俊:政府应把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，建立经济发展与扩大就业的联动机制。
一是要确定合理的经济结构。加强经济与就业的关联性分析，在进行经济结构布局调整，制订行业、产业、区域等规划时，要充分考虑扩大就业规模、改善就业结构的需要。推动现代服务业、高技术产业和先进制造业加快发展、促进传统产业优化升级，推动经济发展与扩大就业的良性互动。
二是要发挥好武汉市近年来政府投资和重大建设项目较多的优势，优先考虑项目对扩大就业的影响，把就业岗位增加和人力资源配置作为项目实施的重要内容。
三是支持中小企业特别是处于低端产业的企业进行产业升级，增加对脑力劳动和高技能劳动力的需求。大力发展高新技术产业和现代服务业，创造更多高端岗位，提高劳动者的就业质量。
大力扶持互联网创业
记者：万众创新、大众创业是党中央、国务院新一届集体领导在经济发展新常态下做出的重要部署。人社部副部长信长星指出，中国就业政策4.0版最大的亮点是突出创业。武汉市如何创新就业创业工作机制？
徐良俊：武汉市要在前期开展创建创业型城市和全民创业工作的基础上，着力完善新常态下的创业政策，重点扶持互联网创业，培育网络创业主体。一要不断调整、完善、优化就业创业政策。加强就业政策与财政、金融、税收等宏观政策的衔接配合，重点研究调整创业贷款、大学生就业创业等政策措施，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。二要加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境。与市发改委、财政、工商、公安等部门不定期召开联席会议，进行交流和沟通，共同促进就业。三要顺应移动互联网发展，鼓励劳动者在生活服务、健康医疗应用、金融服务等领域创业就业，在创业项目推荐、创业过程指导和小额担保贷款等方面提供扶持，激发广大劳动者的创造活力，促进以创业带动就业。
记者：如何做好高校毕业生就业创业工作？
徐良俊：一是建立专业、高效的高校毕业生人力资源市场，使服务更加精细化、个性化，从过去的大市场、援助式转向小型化、专业化、网络化服务。二是要组织形式多样的就业创业校园行活动，落实实名制帮扶措施，扎实做好培训、见习、困难毕业生就业援助工作，确保对离校毕业生的就业服务不断线。三是加大对高校毕业生创业项目、创业融资、创业培训的服务力度，确保各项创业扶持政策措施落地，提高大学生创业成功率。
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